作为战略政策关键的多边主义:上海合作组织(SCO)案例分析(2001——)

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近年来,多边主义在国际体系中逐渐占据重要位置。一些国家开始意识到从地区视角出发,多边主义更适合解决全球性或地区性的多边层次问题。由于恐怖主义、环境问题与领土争端等在中亚地区普遍存在,中亚国家为应对这些问题创建了上海合作组织。   本文从多边主义和多极化视角出发,考察上海合作组织框架下的中俄战略政策,涉及军事、安全与经济等领域。作为上海合作组织的真正原则,多极化或者说多边主义原则源于中俄冷战时期的历史关系,反映了过去二十年中俄两国不断夯实的合作基础,同时也是两个大国未来的发展方向。   目前,上海合作组织在中俄两国的安全和发展问题上扮演着非常重要的角色。更为重要的是,上海合作组织是否完成了它既定的目标?战略政策是否适合多边发展?中俄两国在地区合作、发展和安全问题扮演何种角色?如果能够扩展到其他地区和全球层面,作为上海合作组织的平等成员,中俄两国间关系的处理模式对于解决当代全球性问题,即经济和安全的稳定具有重要的借鉴意义。本文的主旨是评估作为主要成员国的中俄两国在上海合作组织中扮演的角色,以及这种运作模式对地区体系乃至全球体系的意义。   本文以上海合作组织框架下的中俄关系和多边主义为研究对象。首先我要谈论的是本文的背景,其中包括多边主义的定义及其在国际关系学中的演变历程、适应全球变化的多边主义解决协调机制和后冷战时代的多边主义危机。此外,分析中俄两国所理解的多边主义和多极化概念。   我将研究主题设定为上海合作组织,把它作为一个多级实体,中俄两国在其中共享领导角色,并试图将这种多极化现象延伸至东盟等其他类似区域组织。简而言之,经济、贸易和防卫政策(战略政策)不会由中俄任何一方单方面制定,而是参与各国的领导人以大致平等的身份共同妥协的产物。这种模式有可能进一步延伸到对抗美国主导的对全球事务的支配性安排。   第一章:考察了两种国际关系理论对多边主义给出的解释。多边主义是手段还是目的?新自由主义和现实主义理论都假定国家及其代理人是清醒的、理性的和追求目标的行为体。但是,两种理论对国家为何用多边主义取代单边、双边行动或者其他手段提出了不同观点。   第二章:包含两个部分,重点讨论作为一个多级实体和多边机构的上海合作组织,内容涉及上合组织的组建历程、决策机制及主要目标,同时梳理了自成立以来它所取得的成就和面临的挑战。具体而言,包括上合组织成立的主要原因、其所体现的平等原则的程度及发展状况。   第三章:包含两个部分,重点讨论的是作为上海合作组织主要行为体的中俄两国。首先论述中俄双边关系及各自的目标与国家利益,接下来论述的是作为地区大国的中俄两国,如何扩大在上海合作组织中的利益。   第四章:考察多边主义手段给中俄两国以及整个地区带来的利益,以及自上合组织成立后多边主义如何影响了中俄关系。这部分主要论述在多边主义框架下,中俄两国如何实现各自的目标乃至扩展在该地区的利益。   最后是观察和结论部分。在前述研究基础上,讨论多边主义优于双边主义的原因。该部分分析了中俄两国在上合组织框架下的合作给整个地区(无论强国还是弱国)带来的合作与发展的益处。最后是归纳整篇论文的结论部分。  
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