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随着WTO框架下国际贸易自由化的进一步发展，技术性贸易壁垒问题已经成为人们广泛关注的热点。农产品贸易作为历届WTO多边谈判的焦点，是受技术性贸易壁垒影响最为严重的领域之一。据WTO官方数字显示，有关农产品（食品）的TBT（技术性贸易壁垒）和SPS（动植物检疫措施）已经成为目前各国通报的重点。中国加入WTO以来，农产品出口频繁遭受技术性贸易壁垒限制，农产品企业成了技术性贸易壁垒的受害者。近年来，我国禽肉、水产品、蜂蜜、蔬菜等在国际市场上具有价格竞争优势的农产品，由于受到进口国技术性贸易措施的限制，出口数量波动很大，对国内农产品市场冲击作用明显，影响了整个国民经济的持续发展。据2005年商务部的调查，我国近90％的食品土畜类产品出口企业受国外技术性贸易壁垒的影响，造成每年逾90亿美元的损失。究其原因，有我国农产品质量方面本身的问题（如农药、兽药等有害物质残留超标），但发达国家出于贸易保护主义、有针对性的提高我国出口农产品的技术要求，以安全、卫生、环保为由设置更高的技术性贸易壁垒，也是一个重要原因。如果能事先了解出口对象国的技术标准、技术法规、合格评定程序等方面的要求及其变化并及时采取应对措施，壁垒便相对容易跨越。在对我国企业的调查中发现，目前我国企业应对技术性贸易壁垒的最大困难是“信息不灵”、“信息渠道不畅”，得不到针对性强的、行之有效的咨询服务。为了合法、有效的保护国内农产品等重点出口行业和企业的正当权益，满足受损行业和企业的迫切需要，我国必须尽快建立农产品技术性贸易壁垒预警机制，这是本文的写作背景与选题理由。 本文在大量搜集、整理和分析数据、资料的基础上，运用分析归纳方法，主要做了以下的研究工作: 1、分析总结技术性贸易壁垒和我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的特点和发展趋势，并概括国外（主要是发达国家）施行技术性贸易壁垒的主要依据。 随着科技发展、消费者观念的转变、加之贸易保护主义的助长，贸易壁垒的重点正在向技术性贸易壁垒转移，并呈现出技术性贸易壁垒形态各异，涵盖范围广泛，和影响深远，扩散效应明显的态势。农产品贸易是受技术性贸易壁垒影响最为严重的领域之一。我国遭遇农产品技术性贸易壁垒的主要品种是蔬菜水果、水产品及花生类劳动密集型产品，且以冷鲜及冷冻类产品最为突出，威胁主要来自日本、欧盟、美国等发达国家。根据农产品特性（质量、卫生、安全、环保），发达国家常以保护人类健康、安全和生态环境作为合法理由，在农药及药物残留、标签、包装、合格认证(如ISO22000，HACCP，EurepGAP)、检验检疫等方面对农产品设置技术性贸易壁垒。 2、了解国内外技术性贸易壁垒预警机制的理论研究和实践经验现状，分析我国在实践过程中存在问题，进而确立构建我国农产品技术性贸易壁垒的现实性，为预警机制的建立提供经验借鉴。 国外一些发达国家（澳大利亚、美国、欧盟、日本等）已经构建出比较完整的技术性贸易壁垒预警机制体系，不仅对国外技术性贸易壁垒进行动态系统报告，寻求适时对策，而且非常重视双边/区域合作与协调机制的建设，并实施标准化战略，提高国际竞争力，从而形成了对本国产业和产品的全方位保护。 目前，国内有关技术性贸易壁垒预警机制的理论研究仍处于起步和探讨阶段，大多还停留在提出笼统的建议，缺乏对具体操作层面、分工、机制运作的详细研究。实践方面，虽然我国部分经济发达的城市/地区已经建立技术性贸易壁垒预警机制，且取得一定成效，但重复建设严重，从长远看，没有实现全行业共同应对技术性贸易壁垒的效果。 基于我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒情况严重，国内尚未建立农产品技术性贸易壁垒预警机制，缺少直接的农产品技术性贸易壁垒信息交流平台，同时农产品企业以及农民对技术性贸易壁垒认识还不够清楚，在信息技术现代化背景下，建立预警机制是农产品行业必须实现的事情。 3、研究和吸收预警管理的理论和方法，为建立预警机制打下理论基础。 从逻辑上预警由四个部分构成:明确警义、寻找警源、分析警兆、预报警度。预警管理方法的理论基础是信息论、控制论和决策论。常用的预警管理方法是指标预警。指标预警系统由预警信息系统管理、预测系统管理、预警指标体系管理、预警准则管理和预控对策管理组成。 4、从危机管理和信息管理角度尝试性提出我国农产品技术性贸易壁垒预警机制的框架模型，探讨预警机制的组织体系、制度体系和运行体系。 我国农产品技术性贸易壁垒预警机制模型的三要素是组织体系、制度体系和运行体系。组织体系明确了农产品技术性贸易壁垒预警机制的参与方及各自职责和相互关系。制度体系指明了预警机制的主要制度。运行体系则是从信息流、标准化角度对预警进行规范。运行体系必须在科学、合理的组织体系和制度体系的支持下才能高效运行。 预警机制的组织体系由三个层面组成，即政府——行业组织——企业。政府是预警机制的发起方和组织方，行业组织是支持方，企业是受益方。政府代表是国家农产品质量安全协调小组及其成员部门，行业协会则是中国食品土畜进出口商会。在预警机制的建立和运行中参与方各自承担不同的责任，并以各有所需、共同受益为原则，实现各层面间的纵向互动和层面内的横向互动，联合高效的应对技术性贸易壁垒。 制度体系主要内容包括建立农产品TBT专项数据库和门户网站、建立可提供专业化服务的专家库、预警信息通报制度和沟通机制、重点企业跟踪制度、培训机制。 运行体系包括信息采集、信息处理、信息评估决策、信息发布、快速应对、信息反馈。 5、补充说明预警机制相应配套措施的完善建议，以实现对农产品行业和企业的全方位保护。 为了配合预警机制更好的运作，提高农产品质量，增强农产品国际竞争力，预防其他国家设置技术性贸易壁垒，还需:(1)建立有效的技术标准及技术法规体系，健全和完善认证制度;(2)建立有效的农产品外贸争端解决机制;(3)构建“农产品出口生产与管理联合应对系统”。 综上所述，论文的新见解、新发展或创新性成果在于: 1、概括性的总结国外农产品技术性贸易壁垒施行的主要依据，从而明确农产品技术性贸易壁垒的特点，为建立专门针对出口农产品的技术性贸易壁垒预警机制打下基础。 2、运用预警管理理论知识，结合农产品贸易现实情况，通过对前人成果的修正，从危机管理和信息管理角度尝试性的提出我国农产品技术性贸易壁垒预警机制的框架模型，并指出了预警机制组成的三要素——组织体系、制度体系和运行体系。 3、将前人成果具体化，系统的构建农产品技术性贸易壁垒预警机制的组织体系，明确参与方及相关责任，并首次提出组织体系多层次、多维度的纵横交错互动模型，以达到高效沟通、共同应对技术性贸易壁垒的目的。 本文对农产品技术性贸易壁垒预警机制进行了尝试性的初步探讨，形成了大致思路。但由于条件不够成熟和笔者能力及时间所限，尚未完全深入到具体实施环节，特别是对预警指标和风险评估方面的定量模型研究未能最终成型，形成本文的缺憾。笔者仍需对前述问题作进一步探讨和研究，希望能为我国农产品技术性贸易壁垒预警机制的理论研究和提高行业国际竞争力贡献微薄之力。