【摘 要】
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随着我国经济体制改革的深化和经济结构的重大战略性调整，大规模的职工转岗和人员流动所造成的结构性失业和就业竞争加剧现象越来越突出，以失业、下岗和低收入为基本特征的城市
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随着我国经济体制改革的深化和经济结构的重大战略性调整，大规模的职工转岗和人员流动所造成的结构性失业和就业竞争加剧现象越来越突出，以失业、下岗和低收入为基本特征的城市贫困人群呈大幅度上升趋势，城市贫困问题日趋显性化和严重化。而原有的社会救济制度由于覆盖面小、保障标准低、随意性大、规范化程度差等原因，已经远远不能解决城市贫困问题，城市居民最低生活保障制度就是在这样的时代背景下应运而生。 本文回顾了我国城市低保制度的建立和演进历程，对唐山市城市低保制度的基本内容、历史与发展以及工作成效做了详细介绍。在此基础上，以“解剖麻雀”的方式，对城市低保工作中制度、执行、资金、服务等方面存在的问题进行了剖析，提出了深化制度建设、严控执行环节、加强资金调控、完善服务环节四个方面的对策和建议。力求为科学有效地规范城市低保工作、最大限度地发挥政府的职能，为维护社会稳定、促进产业结构调整，深化国有企业改革做出积极有益的探索。 本文在吸收前人研究精髓的基础上，采用文献研究与实证研究相结合的方法，对城市居民最低生活保障工作中存在的问题进行了深入地阐述和探讨，所提对策及建议均来自多年的实际工作经验，具有一定的科学性和较强的可操作性，对基层进一步做好城市低保工作具有一定的参考价值。
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