H大学财务预算编制问题与对策研究

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近年来,财政管理体制改革加快,各种财政制度相继推出,从预算编制、指标批复、计划申请、经费支付到绩效考核,已经形成一整套的制度体系。目前高等学校预算管理还存在着编制手段落后,预算编制不合理等问题,特别是高等学校校内预算与部门预算“两张皮”的问题,已经严重影响学校预算的执行。如何实现校内预算与部门预算的有机结合,提高预算执行率,是本文研究的重点。文章运用预算管理的相关理论,结合高等学校的自身特点,对H大学的预算管理模式进行了研究。  本文试图以H大学预算编制案例为蓝本,采用个案分析的方式,从H大学校内预算与部门预算对接编制的实践入手,深入分析如何实现二者的有机结合,并对方案的实现提出保障的措施。首先,对高等学校预算管理作了简要概述,阐述了国内外预算管理的特点;其次,介绍H大学预算管理的一般模式,分析预算编制中存在的问题。再次,介绍H大学一体化预算编制方案,从H大学的基本情况出发,简要介绍预算的编制流程,然后从收入、支出两个方面,按照人员经费、运行公用、项目经费等类型,详细讲述一体化预算方案的编制过程,同时对预算编制存在的问题一一提出了解决对策。最后,对H大学一体化预算编制方案提出执行的保障措施,一要加强资金结余管理;二要强化预算项目库的建设;三要加强预算决策与监督;四要完善预算奖惩机制;五要建立管理信息平台。  本文通过对高等学校预算编制过程的研究,分析H大学预算编制过程的问题所在,在此基础上提出一体化预算编制方案,从而找出高等学校校内预算与部门预算对接的途径,最后提出实现条件与建议。
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