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新修订的《会计法》十分强调企业内部控制制度的建设问题。企业经营失败、会计信息失真及不守法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺失或失效。研究企业内部控制的理论与实务就成了热点课题之一。
目前,人们对内部控制的认识还很不统一。其中,很多人对内部控制的认识停留在内部牵制和内部控制结构阶段;还有很多人认为内部控制即内部监督;或者以为内部控制就是一堆手册、文件和制度;也有些企业认为内部控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制等。文章将较为系统地阐述内部控制理论的理论发展与实务应用,并通过案例分析来进行深入探讨,最后得出完善我国内部控制的措施。
第一章介绍内部控制的发展历程。共经历了四个阶段,从内部牵制阶段、会计控制和管理控制阶段到内部结构控制阶段、内部控制整合框架阶段。
第二章根据COSO报告理论框架,并结合企业的主要业务循环,深入分析各业务循环中的控制要点。包括采购循环、生产循环、销售循环、固定资产循环、筹资循环和投资循环六个部分。
第三章采用案例分析的方法,运用COSO报告五要素理论和业务循环控制要点理论,深入分析中航油(新加坡)的内控要素缺失和内控要点缺失。
第四章主要讨论了内控固有的局限性以及我国内控现状的局限性,并结合内部控制理论和我国内控实务状况,来分析完善我国内部控制的系列措施。