海关口岸缉毒风险管理体系研究——以首都国际机场为例

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毒品走私犯罪已成为困扰世界各国的重大问题。随着经济的快速发展和开放程度增大,我国已逐渐成为东亚地区主要的毒品消费市场和中转站,毒品走私及其他涉毒犯罪对我国社会的安全和稳定乃至国际形象都造成了严重的破坏。  风险管理在商业和工程领域的应用受到国内外学者的大量研究,取得了许多成果。近些年来,相关的理论被引入公共部门并开始用于处理该领域中的各种风险。为顺应贸易便利化的趋势,提高监管效率,各发达国家海关都建立起各自的风险管理制度。中国海关将风险管理作为现代海关制度建设的中心环节,并将其应用于各业务领域。作为全国客流量最大的国际空港口岸,北京首都国际机场面临着极高的毒品走私风险。面对巨大的监管压力和严峻的毒品走私形势,首都机场海关引入风险管理理念,利用风险信息平台和通关管理系统,对辖区内的毒品走私风险进行管理,一定程度上提高了毒品查缉工作的效率。  本文以首都机场海关旅检部门为例,展现目前口岸海关在缉毒工作中风险管理的应用情况,对其在实际缉毒工作中的不足和问题进行分析,并结合国外海关风险管理的先进经验,提出改进措施,以完善口岸海关现有的缉毒风险管理体系。
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