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入世后,中国农产品外贸大幅增长,但同时,一些发达国家的技术性贸易壁垒通过各种途径对中国农业的出口贸易产生了巨大的影响,并且这种影响越来越严重,给中国农业发展造成了严重损失。在技术性贸易壁垒的应对方面,由于单个企业难以承担应对贸易纠纷的巨大成本,而在WTO体系中政府的职能也受到严格的约束,许多过去由政府承担的管理和产业扶持职能应转由行业协会这类中介组织来履行,农产品行业协会也应该成为组织企业应对技术性贸易壁垒的中坚力量。但是,中国现阶段农产品行业协会处于发展初期,贸易支持职能很不健全,政会不分现象普遍,政府对农产品行业协会的控制也使其效率低下。加快培育独立自治的农产品行业协会,发挥农产品行业协会在行业自律、行业服务、组织企业突破技术性贸易壁垒等行动中的积极作用,保护中国农业发展已显得十分紧迫和重要。
本文主要采用比较分析、博弈分析、案例分析、定性分析、系统分析等综合性的研究方法进行研究。首先,利用数据表明中国农产品出口贸易的现状,并依次介绍现阶段中国农产品出口贸易面临的技术性贸易壁垒的现状、特点和原因。然后,介绍中国农产品行业协会的地位、现状、改革和发展,从而引出目前中国农产品行业协会建设中存在的问题,并特别指出在应对技术性贸易壁垒中存在哪些不足。其次,对农产品行业协会在应对技术性贸易壁垒中的作用、职能和目标进行理论分析:先应用纳什均衡思想分析农产品行业协会存在的必要性,说明农产品行业协会本身具备哪些优势可以帮助其在应对技术性贸易壁垒中发挥作用;再用委托代理理论分析行业协会的职能,结合现状介绍中国农产品行业协会已发挥的职能和未发挥的职能;从农产品行业协会治理的根本目标为服务会员利益出发,说明政府主导型行业协会无法真正实现这一根本目标,并从控制权博弈角度分析得出,要实现中国农产品行业协会服务会员破除技术性贸易壁垒必须由政府主导型行业协会向企业主导型行业协会进行转变。再次,介绍发达国家农产品行业协会的概况、运作模式及共同特点以及其在应对技术贸易壁垒中的地位和作用,得出其发展经验对中国的启示。最后,从农产品行业协会的自身建设,政府为农产品行业协会贸易支持职能创造良好外部环境、建立对外交流磋商机制三个方面,对发挥中国农产品行业协会在应对技术性贸易壁垒中作用提出若干建议。
本文主要结论:中国农产品行业协会作用的缺失是中国农产品出口贸易遭遇技术性贸易壁垒的重要原因之一,发挥行业协会作用是解决出口企业在应对技术性贸易壁垒过程中“囚徒困境”和“智猪博弈”的选择。现阶段中国农产品行业协会仅发挥了一般性的服务职能,而协调职能明显有限,协助政府进行行业管理基本处于空白。在中国占主导地位的政府主导型农产品行业协会不能保证会员利益为根本目标的实现,因此必须加快由政府主导型农产品行业协会向企业主导型行业协会进行转变的过程。对西方发达国家农产品行业协会建设的先进经验分析可得,当前行业协会进行自身建设加强独立性是根本,而政府提供外部条件是保障。