【摘 要】
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目前，纳税评估法律制度已经成为国际上通行的税收管理基本做法，世界上发达国家大部分都已建立了比较完善的纳税评估法律体系。由于纳税评估更加彰显了税收管理中人性化的一面，有
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目前，纳税评估法律制度已经成为国际上通行的税收管理基本做法，世界上发达国家大部分都已建立了比较完善的纳税评估法律体系。由于纳税评估更加彰显了税收管理中人性化的一面，有利于优化纳税环境，提高纳税人纳税申报质量和纳税遵从度，成为了当前我国税收征管改革中的选择方向之一。
纳税评估制度在我国处于起步阶段，仅仅规定于《纳税评估管理办法》这一规范性文件之中，在法律规定方面始终还是空白。本文第一部分主要分析研究了纳税评估在我国的发展现状，从中可以看出纳税评估法律地位不明确，不具有相关法律效力，对于纳税人而言也缺乏有效的权利救济措施，这些都成为制约纳税评估在我国发挥显著作用的主要问题；本文第二部分主要运用比较分析方法，重点研究了纳税评估与一般征管行为、税收稽查之间的关系，并指出了纳税评估当前的法律和现实意义，主要论证纳税评估在我国当前税收工作中的必要性和重要性；本文第三部分在前面两个部分的基础上，大胆提出了在新的《税收征管法》中纳入税收评估制度的设想，并同时在法律地位、机构设置、团队建设、内控监督和权利救济方面提供个人的意见和建议，希望能够对税收立法和实践工作产生积极的推动作用，以期不断提升税收征管水平，构建和谐税收环境。
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