【摘 要】
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作为中国社会保障制度中的一个重要组成部分,城乡居民最低生活保障制度已经在全国范围内建立起来。作为一项重要的社会救助制度,城市居民最低生活保障制度的基本目标是对生活
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作为中国社会保障制度中的一个重要组成部分,城乡居民最低生活保障制度已经在全国范围内建立起来。作为一项重要的社会救助制度,城市居民最低生活保障制度的基本目标是对生活处于贫困标准以下的人给与暂时性的生活救助,同时对其中具有一定劳动能力的救助对象实施就业培训、拓展就业渠道,使其通过救助阶段的缓冲与调整,最终经由就业脱离贫困,融入社会主流。我国城市居民最低生活保障制度经过10余年的发展,“应保尽保”的目标已经基本实现,但是随着城市低保制度的不断发展完善,有劳动能力的低保对象却逐渐成为低保对象的主体。为了有效地帮助救助对象实现就业,全国各地都出台了相关的就业促进政策。尽管如此,真正通过就业退出低保、脱离贫困的人却非常少。这部分有劳动能力的低保对象并非不愿意就业,也不是不去就业,而是就业之后仍然不愿意退出低保,就业促进政策在实际运行的过程中并没有发挥应有的作用。本文通过对27户低保对象的跟踪访谈,了解低保对象的就业现状及他们对就业的认识,并从宏观和微观两方面分析城市低保制度中就业促进政策的运行现状,分析其失灵的原因。
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