金融危机对中国对外贸易的影响及对策研究

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源于美国的次贷危机最初出现于2006春季,2007年第一季度影响开始迅速扩散,2008年9月以雷曼兄弟破产为标志,演变成了全球性金融危机。危机的影响迅速恶化,从虚体经济迅速扩散到实体经济,从发达国家扩散到发展中国家。   金融危机从美国爆发是多重因素长期作用的结果,具有深层次原因。首先,它源于美国超前消费的经济增长模式。其次,金融监管缺位,为金融危机的爆发创造了条件。再次,虚拟经济与实体经济严重失衡,虚拟经济泡沫化累积的系统性风险集中爆发。最后,新自由主义市场经济理念被证明并非万能,高度崇拜资本主义自由市场力量最终酿成苦果。由于国际经济严重失衡,货币体系扭曲,危机从美国开始迅速蔓延到全世界。金融危机由金融领域转化为全面经济危机,给世界经济带来重大和持续的破坏性影响,在演变中还会出现新的危机源,危机本身也会出现新的表现形式。由于这次金融危机具有颠覆性、全面性和长期性的特点,它对世界金融体系与经济发展方式的影响可能会持续相当长的时间。   外贸出口一直是拉动我国经济增长的三驾马车之一。金融危机的爆发,导致全球经济陷入衰退,我国外贸出口在此次危机中亦受到了严重的打击。首先,对外贸易增长势头受到遏制。我国外贸增速自2008年11月以来连续出现负增长,为“入世”7年来首次。2009年全年进出口总额为22072.7亿美元,同比下降13.9%。这是自1998年以来出现的首次年度下降,且降幅是改革开放以来最大的。出口贸易出现负增长的主要表现包括市场萎缩、贸易保护主义压力增大、加速国际订单加速转移等。此外,出口企业遭受重创,利润下降,收汇风险上升,结算风险增加,再加上融资困难,资金链紧张,许多中小企业濒临倒闭边缘。商务部长陈德铭在全国商务工作会议上提出,中国外贸可能需要2-3年,甚至更长时间才能重回2008年水平。其次,出口贸易商品结构优化受阻。由于受到经营成本上升和外部需求减弱等因素的共同影响,机电产品和高新技术产品出口下降幅度逐步扩大,超过劳动密集型产品的降幅,使得其占我国出口贸易结构的比例下降,出口商品结构优化的趋势处于停滞。加工贸易产品的原材料、关键零部件、半制成品多是从国外进口的,受其涨价因素的影响十分突出,受到冲击也更大。再次,影响出口贸易市场结构。美国、欧盟和日本等国家和地区受金融危机影响最早也最为严重,而中国出口贸易市场又主要集中在这些国家和地区。由于金融危机对发展中国家的传导和冲击相对滞后,新兴市场和发展中国家最初所受影响较轻,其市场需求相对比较稳定,但随着金融危机在全球影响程度的不断加深,中国对韩国、俄罗斯、印度、巴西、台湾省等发展中经济体出口也经历了由升转降的过程。   从金融系统出现紊乱到经济全面衰退存在一系列的过程与环节,所有这些过程和环节的集合即为金融危机的传导机制。金融危机传导机制包括:贸易传导机制、金融传导机制、预期传导机制等。近年来,世界贸易快速发展,世界贸易的增长率几乎每年都比世界的GDP增长率高,而且国际贸易占GDP的比重逐年提高,贸易在传导国际经济波动中的作用越来越突出。此次金融危机向中国的传导可以分为两个渠道,一是通过国际贸易渠道传导。主要包括需求传导机制、贸易政策传导机制、价格传导机制、贸易链传导机制等。二是通过金融渠道传导。主要包括汇率传导机制和贸易融资传导机制。   “中国输美轮胎特保案”是金融危机形势下中美贸易摩擦的典型案例,从中可以看出中美贸易关系的一些深层次问题,亦有助于我们更好地理解中国出口贸易面临的压力和挑战。2009年9月11日,美方不顾中方严正立场,决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施。根据奥巴马政府的最终决定,美国将在今后3年内对从中国进口的轮胎依次征收35%、30%和25%的特别关税。轮胎特保案的通过使我国出口轮胎的成本提高,严重削弱其国际竞争力,进而导致我国的轮胎出口急剧下降。同时,轮胎特保案的通过,将使得其上游产业链的橡胶、炭黑、焦油以至焦化等产业出现不同程度的产品积压、销售困难等。部分从美国市场退出的轮胎产能将被迫转移到国内市场,加入本已竞争激烈的国内市场争夺,势必影响整个轮胎行业的健康发展。该案还会产生强烈的示范效应,相关国家可直接援引美国的特保措施对中国轮胎实施制裁。“中国输美轮胎特保案”是美国奉行贸易保护主义的一个典范,是美国贸易政策政治化的结果,也是美国内长期不满中美贸易不平衡,把国内经济发展的疲软归因于我外贸顺差的借口。面对贸易壁垒时,国内轮胎产业不应仅仅是抗议,还需要从根源上找到对策,从靠价格取胜转向靠产品质量占有市场。   从宏观层面上看,由于我国的出口拉动GDP在整个国民经济中的重要地位,出口的稳定增长对整个国民经济影响很大。因此,政府有关部门必须在研究、制定有关出口的宏观政策时兼顾以下几点:首先,必须始终坚持扩大内需的战略方针。逐步降低税收、启动农村市场、扩大基础设施建设、调整国民收入分配结构、推进医疗制度改革、完善社会保障体系。其次,加大金融政策扶持。强化对商业银行体系的资金流动性管理,积极推进人民币国际化,同时维持人民币汇率相对稳定。三、积极推进区域贸易自由化进程。第一,积极开展政府间双边和多边贸易谈判,争取各国早日承认中国的市场经济地位。第二,建立符合国际惯例的贸易救济体系,健全应对国际贸易摩擦的快速反应机制。第三,继续推动贸易和投资自由化进程,积极开展区域经济合作,推动在全世界范围内建立公平、合理、非歧视的多边贸易体制。四、适度降低我国对外贸易依存度。减少经济增长对外部需求的过度依赖,同时积极鼓励出口优势商品转内销。五、对企业加强政策扶持。第一,保持国家出口退税政策的相对稳定,多给予出口企业退税鼓励支持。第二,主要原材料采购要统一对外,科学决策、合理储备。第三,综合考虑外贸政策(出口退税、加工贸易政策等)与汇率政策、货币政策、资源价格、劳工和环境政策的协调与配合。第四,加快转变出口贸易增长方式,鼓励企业技术改造,继续清理和纠正不惜代价和成本、片面追求招商引资指标的做法。   在积极应对国际金融危机中,出口企业要努力提高生产效率、增加企业利润、改善职工收入、拉动内需,主要应做好以下几方面工作:第一,转变经济增长模式,加快产业结构升级。一方面,在生产过程中要创建企业自主品牌、开发高附加值产品。另一方面,在企业做强做大的同时,应该有效利用企业的优势资源和资本市场的融资渠道,到国际市场上购买核心技术、收购国际品牌、营销网络。第二,优化出口市场结构,积极开拓多元化的海外市场。应放眼全球,考虑更加广阔的出口渠道,深化实施市场多元化战略,大力开拓发展包括非洲、拉美、东南亚等经济区域在内的新兴市场的潜力。三、建立良好的风险防控机制和应收账款制度。具体包括建立健全信用评级体系;尽可能选择信用证、银行保函等依托银行信用的贸易结算方式;加强出口合同管理,完善合同责权条款;建立健全的应收账款管理制度等。   当前,我国外贸发展既面临着机遇,也面对着挑战,总体机遇大于挑战。既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性,深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性,增强忧患意识;又要正确认识到有利条件和积极因素,不断完善政策,加强企业管理,加快结构调整和技术创新步伐。只要我们科学地判断形势,采取正确的应对策略,当金融危机消退和整个经济复苏的时候,中国的对外贸易将会站在更有利的起跑线上,迎来跨越式发展。
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