政府有效监管药品问题之研究——以宁波市药品监管为例

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由于我国药品产业市场的不完善,还存在着许多“市场失灵”现象:制售假冒伪劣药的现象依然严峻,因药品的质量问题所出现的事故屡出不穷,虚假药品广告误导消费者,药品价格居高不下等等。政府监管部门虽然围绕药品做了大量的工作,特别是在一些突发药害事件发生后采取了一定措施进行了补救,但毕竟给患者带来了巨大的损失,给社会造成了极其恶劣的不良影响,我国药品监管形势依旧不容乐观。目前政府对药品的监管主要包括:根据药品产业的特点和社会的需要对药品的市场准入、药品质量、药品价格和流通体制等管制内容制定相应的法律、法规和行政措施。本文提出的问题是:既然政府已经花大力气对药品但是为什么还会出现如此多不尽人意的地方,这其中尽管有监管人员个人的问题,但同时也不能排除部分公共管理学方面出现的问题。本文尝试提出解决上述问题方法:政府特别是药品监管部门,必须明确责任,在体制上、监管方式方法上加以逐步改进,从而对药品进行有效的监管。 从翻阅的资料来看,目前政府监管问题研究主要集中于自然垄断产业的研究,对药品政府监管的系统研究却很少,基本上是从不同的角度,来对药品政府监管的某一方面问题进行分散的探讨,没有对药品政府监管问题进行集中统一的研究,特别是有效监管药品的研究更是缺少,这说明我国药品市场的政府监管问题研究还存在不足。本文采用发展、比较、系统分析、理论和实践相结合、分析和实地调研结合等研究方法。从基本理论入手,结合宁波市药品监管的实际情况对政府该不该管、如何管、管多少、怎么管进行深刻的分析和阐述。
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