【摘 要】
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监狱作为国家刑罚执行机关,是司法系统重要分支,承担着惩治罪犯的工作。封闭式管理、信息交流闭塞,让监狱与社会进步不相匹配,原有的监管模式难以适应社会变革。建设我国智慧的刑罚执行体系,将智慧监管模式融入法治国家的战略性、基础性工作,是现阶段监狱工作的重中之重。现阶段关于智慧监狱的学术论述并不丰富,相关研究成果较少,梳理发现,智慧监狱未能与智慧城市等理念有效接轨,在观念上存在滞后性;相关文献较多停留在理
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监狱作为国家刑罚执行机关,是司法系统重要分支,承担着惩治罪犯的工作。封闭式管理、信息交流闭塞,让监狱与社会进步不相匹配,原有的监管模式难以适应社会变革。建设我国智慧的刑罚执行体系,将智慧监管模式融入法治国家的战略性、基础性工作,是现阶段监狱工作的重中之重。现阶段关于智慧监狱的学术论述并不丰富,相关研究成果较少,梳理发现,智慧监狱未能与智慧城市等理念有效接轨,在观念上存在滞后性;相关文献较多停留在理论层面,虽具备一定参考价值,但对实践探索较少,成果转化尚有不足,多数关于智慧监狱研究是实施方案与技术规范,并没有对智慧监狱理论制度、对策进行系统梳理,具有一定的研究空间。本文尝试通过剖析智慧监狱建设研究,运用文献研究法、个案分析法、比较研究法、访谈等方法,并以本单位为案例模型,整理分析近年来国内外与智慧监狱建设相关案例,采用数字治理、协同治理理论,结合Y监狱通过司法部对于智慧监狱的审核验收实际情况,探索基层智慧监狱发展的框架与运作流程。研究发现,智慧监狱建设存在集成程度不高、流程固化单一、信息安全隐患、建设成本高企的问题,剖析上述产生的问题由以下原因造成:（1）制度设计尚未完善,机制不科学。（2）经费保障不够充足,基建设施弱。（3）人才培养模式落后,队伍待优化。（4）技术应用水平较低,管理实施弱。通过借鉴无守卫监狱、SK-NET、四川邑州等国内外智慧监狱建设案例,尝试性地提出监狱信息化建设的对策,为进一步提升新时期我国监狱信息化管理和应用水平提供借鉴经验。从优化顶层制度设计、建设数据共享格局、建立健全保障体系、保障基本网络安全等四个方面作为提出改进措施的切入口,不断实现将改革创新与现代科技应用深度结合,大力推进司法机关行政体制机制改革,努力提高司法行政工作智能化、现代化的水平,开创司法行政工作新局面。
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