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2009年，国际经济形势发生重大变化，美国次贷危机引发的全球金融海啸，令全球经济增长明显放缓，世界贸易和对外直接投资显著下降，国际市场上的资本活动明显减弱，经济衰退的阴影在年底笼罩各国。然而，中国对外承包工程行业在2009年增长势头不减，随着国内电力和建筑等市场的日趋饱和企业“走出去”步伐的加快，对外承包工程企业数目日益扩大，竞争也日趋激烈。2010年，虽然国际金融危机有所缓解，但我国对外承包工程行业面对的经营环境仍然十分严峻。国际国内形势更加复杂多变，国际金融危机的影响仍然存在，主要国际市场复苏缓慢，欲振乏力，贸易保护主义抬头、人民币升值预期不断加大，国内通胀压力增大等，都给我国的对外承包工程带来较大困难，但同时也存在一些机遇。2011年，预计新兴市场国家的市场保持景气，资源型国家的财政状况随着石油价格的回升持续改善，基础设施投资继续高涨;同时全球经济复苏，生产和服务领域投资增加，私人投资开始活跃，这些外部因素对我国对外承包工程业务形成利好。然而，“风险控制”将成为2011年的又一关键词，地区性政治风险、汇率和价格风险等因素的叠加，考验着成长中的中国承包商。此外，来自国际同行的竞争还将更加激烈。在这种情况下，财务管理水平的高低将直接影响到我国对外承包工程企业的竞争能力。 以中国机械设备进出口总公司（以下简称中设集团）为例，在国外需求大幅减少和国内原材料价格剧烈波动的情况下，2009年全面完成了各项经营指标，进出口总额保持了与2008年基本持平，且实际出口历史性地突破了20亿美元。特别是对外承包工程业务板块完成进出口额和实际出口同比增长均超过20％，弥补了一般进出口贸易业务的急速下降，确保了公司经营的持续稳定发展。对外承包工程业务方面，截止2009年底，正在执行的项目合同额达101.34亿美元，同比增长3％。尤其值得注意的是对外承包工程的新签合同方面取得了大幅增长，全年累计新签工程成套项目59.60亿美元，同比增长34％。2010年中设集团对外承包工程业务方面继续保持高速增长，截止2010年底，中设集团进出口总额25亿美元，正在执行的项目合同额达到了116亿美元，同比增长16％。完成工程成套项目新签合同额85亿美元，同比增长44％。 这次金融危机使得我国的低成本优势更加突出，成为支持我国出口的强有力的支柱，拉动我国经济平稳快速增长。相对来说，对外承包工程中的电力项目、水泥厂项目等成套设备的整体出运，附加价值大、技术含量高，为我国出口制造企业的产品升级、产业链的整合创造了有力条件。但是，对外承包工程的效益并未随对外承包业务量增加成正比增长，造成这一结果的原因固然并非单一，但从财务管理对企业的效益影响来看，进一步提高对财务管理认识，加强和完善配套制度，培养造就精通专业和语言的财务人才，逐步与国际财务制度接轨，已经成为亟待解决的重要课题。 本文结合我国对外承包工程的实际情况，以中设集团的刚果（布）项目为例对对外承包工程的效益管控提出了自己的建议。 本文一共分为五个部分，文章第一部分为绪论。第二部分介绍国际电力工程承包项目的发展，并对其影响因素进行分析。第三部分介绍我国国际电力工程承包项目的发展与评价。第四部分是刚果（布）项目作为国际电力工程承包项目财务管理案例的详细介绍。在结合刚果（布）项目对对外承包工程成本管理进行分析后，透过表面数字得出中国企业在国外进行的对外承包工程经营与财务管理的启示，制定出有针对性提升对外承包工程财务管理水平的方案。第五部分是根据上面的分析总结出提高我国国际电力工程承包项目效益的途径。 在研究方法上，本文将采用理论分析、实证分析、比较分析、归纳演绎等多种方法，力求对中国公司对外承包工程的效益做出客观、系统、科学的评价，并据此提出具有建设性的、切实可行的建议供管理层参考。 综上所述，本文认为中国电力企业对外承包工程要制定并执行符合自身实际情况，充分体现其经营特色的可行性方案，发扬传统优势项目之长，补薄弱后进项目之短，定能对经营业绩和企业价值的提升起到积极的促进作用，从而从根本上增强我国对外承包工程在国际上的地位和竞争实力，并实现预期的财务管理目标。