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本文主要以阿富汗和巴基斯坦的普什图人为个案，探讨跨界民族与地区安全之间的关系。跨界民族具有诸多的特殊特征，引发了当今世界上许多国家和地区的热点冲突。普什图人正是跨界民族中一个非常典型的个案。通过对这一个案的研究发现跨界民族是影响冲突频繁的阿巴地区及其他地区安全稳定的重要因素。 本研究运用跨界民族问题理论及国际关系的相关理论，采用个案研究与专题研究相结合的方法，对普什图跨界民族影响地区安全进行了深入探讨。文章先从理论上对跨界民族和地区安全的相关概念进行界定，对相关内容进行详细分析，初步建立起跨界民族影响地区安全的分析框架。在此分析框架中，论文以普什图跨界民族为个案，重点探讨了普什图跨界民族对阿富汗和巴基斯坦安全局势的影响，以及在特定背景下对南亚地区安全和国际安全环境的影响，并通过具体问题的分析展现了普什图跨界民族影响地区安全的过程及原因，为探讨跨界民族与地区安全的关联提供了一个有说服力的个案。 普什图跨界民族的形成历程以及民族活动情况和阿巴地区的安全稳定状况密切相关。这主要表现为:第一，普什图人成为跨界民族之后，就产生了跨界民族问题，导致巴阿边境地区长期不稳定。普什图人跨界分布的状况源于19世纪英俄两国在中亚地区激烈的争夺。两大帝国的争夺导致“杜兰线”的划分，该线把普什图人强制分割在不同的国家，使之成为一个跨界民族。此后，跨国居住的普什图人走上了不同的发展道路。在经历了一百多年的不同发展历程之后，其发展状况也出现了某些差别，但是他们在社会组织、文化、宗教信仰等方面依然相同。自从普什图人被强制分割以后，他们展开了半个多世纪的抗英斗争，迫使英国政府多次派出远征部队进行镇压，导致英属印度边境地区局势持续不稳定。1947年巴基斯坦独立后，普什图人又展开了民族主义运动，欲建立独立的普什图人的国家——普什图尼斯坦。但此运动并未能取得成功，加剧了巴基斯坦边境地区的动荡局面。 第二，普什图跨界民族问题导致阿巴关系长期紧张，多次爆发边境武装冲突，加剧了地缘政治不稳定。1947年印巴分治之后，阿富汗和巴基斯坦政府在“杜兰线”是否有效及巴基斯坦境内的普什图人及其领土的归属问题上发生了矛盾和分歧，从而产生了普什图尼斯坦问题。普什图尼斯坦问题具有领土争端及跨界民族问题的双重特征。普什图尼斯坦问题的产生有深刻的历史根源。巴基斯坦独立后，阿富汗和巴基斯坦两国国内的政治经济因素及国际势力的干预等原因导致了普什图尼斯坦问题不断发展。该问题的存在导致阿巴两国关系长期紧张，多次断交并爆发边境武装冲突，加剧了地缘政治的紧张。 第三，普什图跨界民族与9·11后阿巴边境地区安全局势的恶化关系密切。9·11事件之后，美国在阿富汗发动反恐战争，推翻了塔利班政权。此后，塔利班残余势力和一些阿拉伯国家的武装分子潜入了巴阿边境地区以普什图人为主的地带，在巴阿边境地带频繁活动，频繁制造暴力袭击事件，导致阿富汗和巴基斯坦的安全局势恶化。为此，美国政府调整了阿富汗战略，将反恐重心重新转移到阿富汗。在美国和国内安全局势的压力下，阿富汗和巴基斯坦政府加强了对边境地区的安全管理。阿巴两国政府在加强对武装分子进行军事打击的同时，也试图通过政治途径等手段解决此问题，但是，美国的阿巴新战略和阿巴两国政府的安全管理措施并未能抑制住两国日益恶化的安全局势。导致阿巴边境地区安全局势恶化的原因复杂多样。其中一个非常重要的原因是跨界民族因素所带来的影响。边境地区的一些普什图部落和普什图武装组织为武装分子提供庇护和支持，并且，阿巴边境地区的一些武装组织利用边境两侧民众的民族和宗教情感，从他们中招募成员，并以边境地区为驻地不断采取越界袭击，加剧了该地区安全局势的恶化。阿巴两国政府未能对边境地区进行有效管理和控制，未能对边境地区进行有效治理导致当地社会经济发展落后，美军及其盟友以及阿巴政府在军事行动中的失误，以及民族、文化和宗教因素交织在一起等多方面因素，是导致跨居住在边境地区的一些普什图部落能影响阿巴地区安全的重要原因。 第四，阿巴边境的普什图人、俾路支人等跨界民族与巴阿边境的毒品问题联系密切。阿巴边境地区是如今世界上生产毒品的主要地区之一，也是当今世界毒品市场的重要来源地之一。阿富汗生产的大量毒品有很大一部分就是通过阿巴边境地区的毒品走私路线进入巴基斯坦和伊朗，然后运往欧洲、美洲、非洲等国家和地区。阿巴边境生产的毒品不但影响了阿富汗和巴基斯坦两国的政治、经济和社会安全，而且对周边国家和地区乃至全世界的安全产生了影响。近年来，尽管在国际社会的帮助下，阿富汗和巴基斯坦政府采取了一些禁毒措施，但是禁毒效果并不明显。在导致巴阿边境地区毒品问题难以解决的众多因素中，跨界民族因素也起着重要的作用。由于历史、政治、经济等方面的原因，居住在巴阿边境两侧的一些普什图人、俾路支人等长期种植罂粟，参与毒品走私活动。并且，一些贩毒集团利用边境两侧的跨界民族从事毒品走私活动。跨界民族问题与毒品问题联系在一起，加剧了该地区安全局势的恶化。 通过对普什图人的研究，本文认为在各种因素的影响下，跨界民族能成为影响地区安全稳定的一个非常重要因素。跨界民族能影响地区安全，这主要表现为:跨界民族能引发跨界民族问题，引发地缘冲突，导致相关国家的关系紧张，加剧地缘政治的动荡局面，导致跨国犯罪问题日益突出，影响整个地区的安全和稳定。