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人类社会发生了三次技术革命,蒸汽机革命使英国成为世界强国;动力革命使美国成为全球霸主;信息技术革命对发展中国来说,是难得的赶超机遇。 信息技术具有不同于一般技术的特性,以其极强的渗透性、高度的倍增性及深度的关联性,体现出最活跃的现代生产力特征,成为众多高新技术产业群的核心与代表。信息技术及信息资源已成为经济发展的主要推动力之一,极大地影响着产业结构的演进和经济的发展水平。今后20年,信息技术将出现重大发展转折,孤立的硬件、软件和应用将向网络化和服务化发展,世界将互联成一个资源共享、协同工作的全球信息网络。信息技术的经济门槛和知识门槛将大大降低,用户群将成倍扩张,网络效应将逐步得到充分发展。 目前国际上对信息产业还没有一个权威和统一的定义,本报告中的信息产业,包括电子信息制造业、网络传输业、软件及信息服务业。信息产业具有高度的创新性、增值性、渗透性及低消耗、低污染特性,表现出一系列冲击传统经济的新特征,如边际成本递减、网络效应、路径依赖、标准的重要性等等,并呈现出高度的关联性。 作为全球高科技产业代表的信息产业,其成熟度已成为世界经济发展的决定力量,其发展水平不仅关系到国家信息安全和经济安全,也决定着一国在世界经济中的地位及影响。信息产业已成为国际竞争的焦点领域,由于信息技术的广泛应用,到2020年,全球信息产业市场需求将达到20万亿美元。为抢夺信息产业发展的制高点,发达国家及部分跨国公司早已开始了对21世纪信息技术和信息产业发展的研究和规划工作,并随之启动了一些大型研究开发计划来实施这些规划。如1999年,美国国家情报委员会委托兰德公司组织了一次未来研究,确定了今后20年对信息产业将产生广泛影响的五项创新技术(光通信、广泛互联、普遍计算、传感器、信息网络)。美国总统信息技术顾问委员会想美国总统和国会提交了报告,确定了20年内的十个战略远景,并提出实施措施。 我国信息产业在20年的发展历程中,抓住了全球信息产业分工和跨国转移的重要战略机遇,发挥比较优势,实现了从新兴产业到支柱产业的跨越,并已成为居世界前列的信息产品生产大国和出口大国。但我国信息产业同时也面临着严峻的挑战,从产业规模、企业实力、产业链分工、核心技术拥有量等方面与世界强国有着巨大的差距,面临着非常严重的产业空心化问题。如何从产业大国发展成为产业强国,是政府和产业界都迫切需要解答的问题。 本文界定了信息产业的内涵和外延、概述了信息产业的特征和作用,分析了我国信息产业发展中面临的主要问题和挑战,总结梳理了现行政策,在借鉴国外先进经验的基础上,提出了建设信息产业强国的参考指标和一些政策建议。