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随着世界经济一体化进程的加快，资本跨国流动的速度加快、作用凸显。中国自改革开放特别是加入世贸组织以来，利用外商直接投资(FDI：Foreign DirectInvestment)对经济发展中资本形成、技术进步、科学管理、机制转换、资源开发、产业优化和综合竞争力提高发挥着日益重要的作用。另一方面，外商直接投资在对中国经济发展做出巨大贡献的同时，其负面效应日益凸现。作为地方政府吸引FDI来说是机遇与挑战并存的，能否把来自外部的资源整合到区域经济之中，使其为地方经济发展服务，已经成为各地增强整体竞争力的关键所在。因此，在国家的宏观调控背景下，如何使白下区FDI在规模继续保持稳定增长的同时，质量不断提升，结构逐步优化，成为现阶段急需研究的一个课题，因此需要对白下区FDI的现状及问题进行探究。
本文试图在对所掌握的文献资料综合研究、比较分析的基础上，根据白下区的具体情况，结合笔者在白下区商务局的工作实际，对白下区从1992年到2007年期间利用FDI的情况进行系统分析。在充分肯定了利用FDI对白下区在优化产业结构、吸纳大量劳动力就业、拉动出口、提高财政税收等方面产生积极影响的同时，探寻在利用FDI中面临的困境。最后结合白下区利用FDI的实践，从理论性和操作性的结合上，来探讨新时期在宏观调控背景下合理有效利用FDI的一些可行性建议，从而使本文对于利用FDI的研究更富有现实意义。
本文首先对FDI的内涵及主要理论进行简单评述，具体介绍了垄断优势理论、内部化理论、产品生命周期理论、比较优势理论等几种主要理论并加以评析，从而为本文的研究工作奠定了一个良好的理论基础。接着，在收集整理大量相关数据基础上采用图表分析等方法对白下区利用FDI的各个发展阶段、结构特征、来源方式、资金到位率、对经济发展的积极贡献等进行具体的实证分析，并指出了FDI对白下区经济发展存在的几方面问题：一、扩大产业结构的偏差，保持较高的技术控制，抑制幼稚产业的成长。二、谋求垄断地位，损害经济健康发展。三、政府对FDI的管理中存在的诸多问题，如片面追求外资量的扩张、引资成本与财政收入有限的矛盾、外商投资法律制度的缺陷等。最后，在总结全文的基础上，从白下区的实际情况出发，根据国际国内经济发展新形势，提出了从优化投资环境，增强区域竞争力、以科学发展观为指导，积极优化FDI产业结构、探索利用外资新形式，积极实施利用外资多元化战略、创新招商引资方式、提高技术溢出效应，促进外资与内资协调发展这五个方面入手，改进白下区利用外资的质量和水平。