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近年来,我国基金会发展速度迅速,发展规模惊人,涉足领域众多,逐渐受到社会的关注,胡锦涛主席在十七大会议上强调在完善社会保障体系上,要“以慈善事业”为补充,可见,基金会作为慈善事业的重要轴心,必将迎来新的发展局面。
在发展过程中,基金会逐渐暴露出一些问题:基金会筹集资金苦乐不均,筹资过程违法乱纪,资金运营水平低等等。在2007年11月3日民政部中民慈善捐助信息中心举办的首届中国基金会筹资信息发布会暨筹资策略研讨会上发布的《中国慈善劝募市场报告》被抽样调查的204家基金会中,有13家基金会去年筹资超过1亿元(不含中华慈善总会)。与此同时,却有39家基金会去年筹资额为零。基金会没有充足的资金支持,就无法行使社会职责。因此,解决筹资的问题刻不容缓。本文就是在此背景下,研究基金会筹资困境与对策问题。
研究基金会筹资困境问题,其实是为了回答三个问题:一、何为基金会筹资问题。二、筹资困境形成原因。三、如何解决基金会筹资困境。论文第二章从基金会产生的理论入手,研究了基金会同社会网络的关系并用文献回顾的方法回顾了我国学者对有关基金会问题解决方法的研究。第三章、第四章、第五章均基于这样的理论基础以及特定的环境开展研究。
论文第三章在分析了我国筹资环境基础上概括了我国几种筹资困境表象。第四章从基金会的制度、组织与定位、运作管理、市场环境以及认知方面分析了我国筹资困境的原因。第五章在第四章对基金会筹资困境机理分析的基础上,围绕着基金会的筹资困境集中现象,提出了相应的解决方法:提出了完善制度、合理定位、提高管理水平、优化市场环境以及强化慈善意识的对策。
为了检验本文所述有关基金会筹资困境机理分析以及建议的策略的实务操作性,第六章引入了案例研究方法。案例介绍了爱德基金会的筹资经验及成果,并运用本文对筹资困境的对策,对爱德基金会的筹资取得的成果进行了分析,目的在于介绍经验以及实践对策。