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领导干部手中掌握的权力具有公共性，它是人类社会中最重要的社会建构之一，它在权威分配社会资源、协调社会利益关系、保障和促进社会福祉等方面，曾经、正在并继续发挥巨大的作用。然而，人类的政治实践也反复证明，由于权力具有工具性特征，并且掌握公共权力的人都存在着滥用权力的可能，这就意味着权力运行存在风险。权力的滥用必定会造成政治生活弊病丛生乱象纷呈，而腐败的权力则会成为社会失序和动乱的根源。 加强以完善惩治和预防权力腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策。如何结合实际推进对党员领导干部权力运行中惩防腐败体系的建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的一项重大而紧迫的任务。在此研究背景和价值的导向下，笔者在本文第二章中首先对权力的性质、来源与特点的进行理论分析，基于权力的公共属性而将权力运行与公共行政理论纳入同一分析的轨道，综合运用管理、政治以及法律等多种视角来分析权力运行及其风险的理论，并且从权力配置、组织结构、决策程序、行权责任与权力伦理等诸方面分别阐述权力风险的防范，在更广泛的公共行政理论的领域定位权力运行并基于此探讨其运行风险防控理论。在本文的第三章，笔者对近年来广州市党员领导干部（尤其是一把手）违纪违法案件情况进行实证调查研究，应用数据统计的方法，发现领导干部权力运行风险演变成违纪违法行为的结果具有多样性、过程具有隐蔽性、动机具有趋利性，高风险的群体、系统和领域具有集中性。根据这些案件发生的根源和条件，可以进一步把权力运行风险具体划分为以下几类:思想道德风险、制度机制风险、是岗位职责风险、社会环境风险。进而，笔者在本文第四章对产生上述权力运行风险的原因和现行权力运行风险监督制约机制的缺陷展开深入分析。根据这些领导干湖违纪违法案件发生的根源和条件，可以进一步把权力运行风险具体划分为以下几类:思想道德风险、制度机制风险、是岗位职责风险、社会环境风险，由此得出既有权力监督制约机制已不足以形成对权力运行风险的防控。因此，在新形势下既要以以深化改革为途径，建立健全防范风险的体制机制制度;又要以强化监督为关键，不断完善创新防范风险的监督体系。在上述对领导干部权力及其风险的认识以及对传统权力运行风险防范机制的实证和理论分析评价奠定的基础上，本文第五章探索性地构建新型领导干部权力运行风险管理机制，致力于引入风险管理理论来构建对领导干部权力运行风险的风险管理体系。 在上述对领导干部权力及其风险的认识以及对传统权力运行风险防范机制的实证和理论分析评价奠定的基础上，本文第五章探索性地构建新型领导干部权力运行风险管理机制，致力于引入风险管理理论来构建对领导管不权力运行风险的风险管理体系。通过包括设定权力运行的边界、范围、原则、机制和控制程序的严密的制度设计，探索性地构建新型领导干部权力运行风险管理机制，实时监控权力运行的信息并及时对高危风险领域进行重点监督，及时弥补风险损失。最后，本文进一步具体地以国有企业党员领导干部为对象研究权力运行风险管理的具体措施，意在建立新模式下的体系化、系统化、精细化、科学化的权力制约与监督机制，能够直接指导并应用于对权力腐败防控的实践工作当中。