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公共服务是当今各国政府的基本职能之一，而为整个社会提供和生产公共物品(包括服务)的公共项目是实现公共服务、提高国民生活质量的重要保障。党的十六大以来，加快公共服务体系建设不断受到重视和强化，而公共服务体系建设除了需要相关政策的支持，更需要大规模相应的公共项目来实现。我国目前正处于公共项目投资与建设的鼎盛时期，而这些公共项目绩效水平的提高和社会效益的发挥对我国经济发展和社会进步将具有重大影响。公共项目治理水平的提高将有效的提高项目的绩效。绩效提高需要从其深层次项目管理机制入手，即公共项目治理。通过以往的事实和理论，可以分析出，公共项目治理完善的重要原因在于，代建项目中利益相关者之间的关系，特别是政府部门与专业化项目管理单位之间的契约关系处理不当。由此可见，现阶段改善我国项目绩效的重要着力点应该是公共项目治理的调整和优化，以及如何通过项目治理来改善提高公共项目管理绩效。 以往文献都没有论证治理对于公共项目管理绩效的积极作用，原因为如下几点:首先，公司治理理论中相关结论的直接套用。其次，公共项目治理尚为新生概念。最后，实证分析所用数据不易获得。但公共项目并不是企业，公共项目治理也并非公司治理的特殊形式，因此有必要论证治理对公共项目管理绩效的积极作用。 因此，本文的研究意义在于: 首先，填补了公共项目管理绩效改善研究中的空白，为以后的研究提供方便。项目治理是公共项目管理绩效改善的一大途径，已有大量文献都通过项目治理某一方面的改进来提高公共项目管理绩效。本文进行相关研究填补公共项目管理绩效改善研究中的空白，明确治理和公共项目管理绩效之间的关系，为以后的研究提供支持。 其次，有利于更好地通过治理途径改善公共项目管理绩效。本文将论证治理对公共项目管理绩效的积极作用，剖析公共项目治理和管理以及公共项目管理绩效的具体内容及其评价指标，分析其关系，对治理影响和改善公共项目管理绩效的机理进行深入研究，如果深入了解了治理、管理、管理绩效所形成的系统的内在关系和作用机理，就可以通过治理来改善公共项目管理绩效了。 以下是本文的研究思路:首先在我国的项目多组织合作日益增加和管理环境变化复杂的背景下，分析项目管理理论的局限性和项目治理的研究现状，提出了本文的研究问题:由于不同的项目具有的特点、不同的实施条件和不同的利益相关方，因此不存在静态的项目治理结构，以此为基础，如何提高公共项目的管理绩效是本文的研究目的及意义，并提出了本文的研究思路与框架。其次，论文将分别对项目治理的内涵、公共项目治理的机制与结构、项目治理的主体与客体内涵进行综述，分析、找出其中的不足和借鉴经验，明确本文的研究视角和切入点，为论文的研究提供理论基础。再次，论文将对公共项目管理绩效进行明确的界定，并对其关键的评价指标和影响因素进行阐述，以便更深入的理解公共项目管理绩效的概念，并为论文后续的研究做好铺垫。项目治理和项目管理都是公共项目管理绩效的影响因素及改善途径，而项目管理对公共项目管理绩效的积极作用是显而易见的，而项目治理对于公共项目绩效改善是隐形的，需要通过相关理论分析及实证研究获得证实。通过引入经济学领域中的SCP范式理论对公共项目治理对其绩效改善的影响进行分析。在以上的理论基础上证实治理对公共项目管理绩效的积极作用，并通过沈阳市某农业项目案例分析论证项目治理能实现公共项目管理绩效的改善。最后，论文将通过以上研究理论，提出我国公共项目治理的改善方法，并得出其绩效改进的结论。 本研究的创新之处在于传统的公共项目管理绩效改善研究大多采用管理学范式，即通过项目管理活动的优化来达到改善绩效的目的，而本文选取一个崭新的研究视角---项目治理进行研究，试图通过公共项目治理水平的评价与提高来实现其管理绩效的改善，本文认为后者比前者是更根本的公共项目管理绩效改善途径，因此能够取得更高的效率和更好的效果。在公共项目治理这一视角下，本文主要对“何为公共项目治理”“公共项目治理能否改善其管理绩效”、“如何通过治理改善公共项目管理绩效”三大问题进行了深入分析。但由于时间和能力有限，还存在着一些问题和不足，在研究深度和完善性方面都存在很多问题，这也是将来要不断改进的地方。