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进入二十一世纪，美国先后爆出一系列安然、世通等欺诈和会计造假丑闻，他们给整个世界敲醒了警钟，舞弊是公司永久的课题，防弊是内部审计持之以恒的传统职责。曾经有学者说过“从来没有一个时代像现在这样给内部审计带来如此巨大的挑战，也从来没有一个时代像现在这样给内部审计带来如此丰富的机会。”当今社会是一个机遇与风险并存的社会，为了应对环境的瞬息万变，价值理念开始成为企业管理的核心理念，价值增值成为企业管理的基本目标和首要目标。内部审计作为为企业价值链上一个必要的环节，在履行舞弊的传统职责之外，更重要的是为企业提供“增值”服务。 2004年ⅡA重新修订的《国际内部审计专业实务标准》中规定内部审计是“一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营，它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标”这一定义的出台将内部审计与企业风险管理密切联系在一起，同时实现了内部审计目标与公司目标的统一。这标志着内部审计正式进入了风险导向的内部审计阶段，反映了内部审计的发展趋势和内在要求。纵观内部审计的发展，经历了财务导向、业务导向、管理导向和风险导向四个阶段，每一个发展阶段体现了不同的内部审计与企业价值的关系，内部审计的价值增值功能呈现由弱变强的趋势。内部审计在完善治理结构、改进内部控制和促进风险管理等方面有着十分重要的地位，逐渐由静态模式向动态模式转变，工作内容也深入到企业日常经营、投资、人力资源管理、信息系统及发展战略等各领域，目的是通过实施全面监督、评价和控制，促进管理创新，从而提升企业价值。 目前西方学者已经提出了风险导向内部审计的对象、目标、职能、胜任能力等方面的基本观点，并且对其做了大量的实证研究。但是在我国，风险导向的增值型内部审计在我国的开展还不普遍，在开展中存在着很多需要解决的问题，并且纵观历年国内对于增殖型内部审计进行系统深入研究的并不多，大多都只停留在对定义的介绍上，而并没有进行深入全面的研究。所以，本文对风险导向增值型内部审计的有关问题及对策进行研究，具有理论意义和现实意义。 本文主要采用案例研究方法，在查阅大量参考文献，研读相关机构（中国内部审计协会、内部审计质量委员会等）的调查研究报告的基础上，了解了我国风险导向增值型内部审计开展的现状。我国内部审计开始于上个世纪80年代，首先在我国国有企业中得到实践。经过30年的发展，逐渐从被动组建到积极向着增值性内部审计转型。我国国有企业内部审计的发展历程见证了我国内部审计的发展历程，在一定程度上代表了我国内部审计的发展状况。因此本文选取国有企业中国石油的全资子公司——大庆油田最为研究对象，对风险导向内部审计的产生及其增值性的实现进行案例分析，进而分析优势与不足。从个别案例的分析引申到我国国有企业整个大环境中，对构建我国国有企业增值性内部审计具有一定的实践意义。 本文分为四个部分，第一章，导论对增值性内部审计国内外文献分内容、途径、评价等方面进行了综述。国外增值性内部审计的研究已经较为成熟，主要有以下几个方面:(1)对内部审计增值功能的认识;(2)对内部审计在公司治理中的作用的研究;(3)关于内部审计在风险管理中的作用的研究;(4)关于内部审计与遵从性的研究;(5)关于内部审计的独立性与客观性的研究;(6)对内部审计机构建设的研究。在研究方法上，国外侧重于用实证研究、案例研究的方法来探讨内部审计的功能问题。在我国，对于增值性内部审计的研究大多停留在理论阶段，实证研究比较少。我国在对增值性内部审计的认识以及实现途径上上与国外学者基本一致，即内部审计可以通过价和改进风险管理、内部控制和公司治理的效率，协助组织实现价值增值的目标;在增值性内部审计的评价体系的研究中还在探索阶段，虽然提出了评价方式要通过定量和定性两种方式，而且提出了具体的EVA和类似平衡积分卡的方式，但是都还是停留在理论阶段，并没有进行具体的应用。 第二章，在对文献的阅读基础上，对其进行归纳总结，从内部审计产生的理论基础，增值性内部审计的产生，增值性内部审计的特征，内部审计增值性的实现途径，风险导向内部审计出现以及我国企业内部审计的特殊性几个方面展开理论分析。内部审计的出现源于价值链理论和受托责任理论，增值性内部审计的产生是在内部审计发展的过程中应用而生是静态到动态由浅入深的过程，从以监督辅助为主线到以服务为目的。增值性内部审计的具有关注高风险领域、以程序审计为基础、注重于被审计单位的合伙关系等特点，通过确认与咨询职能实现其增值性。公司治理、内部控制及风险管理的研究进入了较为成熟的阶段之后，公司治理、内部控制及风险管理的相互渗透和融合，要求内部审计在公司治理、内部控制和风险管理中承担一定职责风险导向的内部审计也由此产生，在萨班斯法案颁布后更是明确了这种趋势。我国现代集团公司一般实行“母公司——子公司——工厂”的组织结构形式。因此造成了我国企业内部审计具有地域分布比较广，跨区甚至跨国经营;多层次并存，资本规模比较大;产业领域广，多元化经营、多纽带联结等特点。 第三章为本文的重点章节，引入具体案例——大庆油田风险导向的增值性内部审计。跟随我国内部审计的发展步伐，大庆油田内部审计的发展经历了被动组建阶段、重新定位阶段、规范整合，目前在向着实现增值性内部审计转型方面得到了卓有成效的发展。经过多年的发展对组织机构的不断调整，现阶段大庆油田内部审计部门的组织模式符合国际先进水平的要求，采用董事会、总经理双重控制的模式。要是内部审计得到全面长足的发展，现代审计技术的运用是必须的，大庆油田在集团公司的带领下开发了自有的审计系统，实现了突破财务审计开展非财务审计，网上动态经营监控，实现了非现场审计监督。本章选取三个典型的案例分别从内部控制、优化经营绩效以及风险管理三个方面详细介绍大庆油田风险导向的内部审计增值性的实现。最后总结出其优势与不足。其中优势有:内部审计组织机构设置合理;已经实行了普通的内部审计向增值性内部审计的转变;开发了企业审计系统，实现了非现场审计。不足有:没有建立严格的内部审计人员选拔、任用、培训机制;审计业务范围不够宽泛;缺乏内部审计绩效评价体系。 第四章，通过对大庆油田个案的分析，对我国企业风险导向的增值性内部审计的构建及其评价体系的建立进行了展望。提出了构建风险导向增值性内部审计体系需要:树立企业风险管理的理念、提高内部审计人员的专业胜任能力、提高内部审计机构的独立性、采用先进的审计技术。在构建风险导向增值性内部审计的评价体系方面，现阶段主要的评价体系有:自我评估体系、指标体系、EVA体系和基于平衡积分卡体系，不同的企业，外部环境不同，从事行业不同，经营性质不同，内部机构设施，管理结构不同，应该根据自身的实际情况选取适合体系，也可以借鉴各种评价体系的思想，建立适合自身情况的增值性内部审计评价体系，现阶段主要的评价体系有:自我评估体系、指标体系、EVA体系和基于平衡积分卡体系。