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从建国以来,我国一直面临着公平与效率这个难题。一方面,我国经济迅速发展,经济效率大幅提高；另一方面,在经济高速发展的同时,居民收入差距不断拉大,不公平程度日益显著。针对这个现实,在不同的历史时期,我国提出适应当时需要的不同分配政策,以调整公平与效率之间的关系,十七大进一步提出“初次分配要处理好公平与效率的关系,再次分配更加注重公平”,公平与效率的关系再一次成为政治学、经济学及其他社会科学界探讨的焦点话题,对公平与效率均衡的探讨更凸显其价值。
首先,本文通过定性与定量相结合的方法,对可能影响公平与效率的因素进行归纳、定性分析,并对之分类、量化。应用逐步回归方法对可能影响公平与效率的各因素进行逐步回归,探讨各因素影响城乡收入比率的强度和方向。并得出如下结论：(1)市场层面中有6个因素进入回归模型,这6个因素对城乡收入比率的影响强弱次序依次是：科学技术对城乡收入比率影响最强(正相关),接着是城镇登记失业率(正相关)、高等教育(正相关)、市场化程度(正相关)、初等教育(负相关)、最后是城市化率(负相关);(2)政府管理体制层面有6个因素进入回归模型,这6个因素对城乡收入比率的影响强弱次序依次是：人口流动率对城乡收入比率影响最强(负相关),接着是消费税占财政税收的比率(负相关)、行业间收入差距(正相关)、官民比(正相关)、政策性补贴支出占财政支出比率(负相关)、最后是行政管理费占财政支出比率(正相关)。
其次,通过界定公平与效率,量化公平指数与效率指数,在控制一些自变量的前提下,通过社会等福利曲线和公平与效率的经验关系曲线结合,构建公平与效率的均衡模型。在模型中,通过自变量的变动,可以得出以下结论：(1)随着经济的增长,社会效率的提高只会导致社会公平较小量的降低；(2)在控制了一些自变量的前提下,可以通过三种途径来扩大社会福利,分别是通过提高效率、提高公平、以及同时提高效率和公平来促进社会福利扩大。
再次,从发挥市场机制功能和改革政府管理体制方面探讨公平与效率均衡的政策途径。