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“中介”一词进入中国的社会生活领域，不到十年光阴。然而，中介行业在经济生活乃至社会生活中扮演的角色，已经越来越不容忽视。随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变，社会运行机制中出现了新的大片空间，为中介组织的更大发展提供了宽阔的舞台。与此同时，伴随着社会中介组织的兴起，对社会中介组织进行规范、管理和研究显得尤为必要。在我国，社会中介组织尚属新生事物，在社会实践中还存在着诸多问题，因此，深入研究社会中介组织存在问题的原因，并找寻出建设和发展我国社会中介组织的对策，具有十分重要的理论价值和实践价值。
本文阐述社会中介组织的基本理论，回顾了我国社会中介组织的发展历史、分析了现阶段我国社会中介组织发展存在的问题。在此基础上，以“市场-社会-国家”三元结构理论、市场失灵理论、政府失灵理论、合同失灵理论、治理理论以及新公共理论为依据，借鉴国外社会中介组织的建设与发展的成功经验，探讨了适合我国国情的社会中介组织建设与发展的对策，即：政府要强化对社会中介组织的管理机制，建立健全社会中介组织法律法规体系；社会中介组织也要强化自律机制，加强自身建设；政府与社会中介组织应在借鉴西方国家经验基础上加强合作，使社会中介组织走上良性发展轨道。