行政诉讼中的司法裁量研究

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行政诉讼中的司法裁量由于直接事关行政审判的公正与否并最终影响行政法治的整体进程,因而逐渐引发人们关注,对其展开相关的理论研究也就显得尤为重要。作为对司法权力规制的一部分,规范与控制行政审判裁量权亦是行政法学研究不可或缺的重要环节。从既有的研究来看,学术探讨在某种程度上尚未走出规范研究的框架,还缺乏更多关于法官行动的实践考察,这给学术研究带来了解释力上的限制。若系从理论与实践的呼应角度来看的话,既有的学术研究也难以回应丰富复杂的司法裁量实践需求,从而对理论本身的实践意义提出了相应的挑战。因此,对法官裁量予以行动学研究不仅是一个必要的理论尝试,而且也具有迫切的现实针对意义。本文的研究就是一个这样的学术尝试。本文将会从行政诉讼的规范层面、行政法学、法理学、宪法学、法社会学、司法制度学等多个角度对法官裁量的具体形态及其权力规制进行探讨,寻找并解释其中蕴含的问题以及各种因素之间的复杂关联。尽管关注西方法官的司法裁量也是本文研究的一个重要方面,以期从整个裁量控制的高度作出应有的理论提升,但更主要的理论关切还是在于当代中国行政法官的裁量实践。关注、寻找、解释中国司法裁量的本土问题并试图提出一些初步对策是本文最主要的写作目的与一以贯之的研究任务。本文将主要从实体与程序两个角度对司法裁量进行考察,并对司法裁量进行相应的基本分类。同时,本文还将对之分别进行规制方法的探讨,并尝试从整个司法裁量的角度进行相应的初步对策研究。在具体的行文结构上,本文共分为八个部分。这些章节将分别从提出问题、对司法裁量的界定、实体裁量、程序裁量、对影响因素的分析、对滥用裁量及其规制的探讨、对现状改进的建议以及对裁量规制的总结与展望等部分进行相应讨论。在具体的研究过程中,本文将初步构建一个关于行政诉讼司法裁量研究的理论框架与分析模型,并尝试根据各自的不同特点,就实体与程序两大司法裁量类型进行相应的分别规制。
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