从社会融合角度探究城市流动人口的管理——以义乌市为例

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综观国内外的发展历史,现代化进程必然伴随大量的人口转移。改革开放以来,工业化的兴起促进了城市工业部门的扩张,城市对劳动力的需求剧增。大量人口涌入城市,为城市的建设和发展发挥主力军的作用,其中农村劳动力占据城市流动人口的主力。城市经济的繁荣进一步吸引流动人口到城市就业、创业、定居。随着城市化的加速,流动人口与流入地的社会融合越来越受到重视。经过数十年经济快速发展,我国目前正处在社会转型的关键时期,党的十八大确立了在“改善民生和创新管理”中加强社会建设的目标,并提出“把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中,为人口流动迁移创造良好政策和制度环境”。  浙江义乌以小商品贸易为城市经济主业,经济较为繁荣,综合实力在2014年全国县级城市排名中位列第九。近五年义乌市流动人口的数量均保持在130万以上。外来流动人口为义乌的经济发展做出巨大贡献,同时也给这座城市的建设与社会管理带来了巨大压力。义乌市在流动人口的管理方面做了大量工作,尤其自2012年义乌市流动人口服务管理局成立以来,但当前义乌流动人口与本地社会的融合基础仍较为薄弱,流动人口管理工作仍有许多不完善之处。因此,改进义乌市流动人口的管理,以增进流动人口与义乌社会的融合,已经迫在眉睫。  本文第一章简要介绍了研究义乌市流动人口管理的背景意义、研究方法,流动人口、流动人口管理的概念,及国内外对“社会融合”理论的研究;第二章主要介绍了义乌市流动人口的基本情况、基本特点及社会融合现状;第三章介绍了义乌市流动人口管理的基本情况,结合流动人口服务管理网络的建立、信息采集及出租房管理、居住证及积分入户制、就业及生活的服务等方面,对义乌市流动人口管理的经验进行总结;第四章分析了义乌市流动人口管理面临的困境;第五章从社会融合的视角提出建议,目的是完善当前义乌市流动人口的管理。
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