【摘 要】
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农民社会保障权,是指农民享有从社会获得基本生活保障和旨在提高生活质量服务的权利。依法保护农民的社会保障权,有利于构建和谐社会、实现农民的基本人权、使农民抵御各种社
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农民社会保障权,是指农民享有从社会获得基本生活保障和旨在提高生活质量服务的权利。依法保护农民的社会保障权,有利于构建和谐社会、实现农民的基本人权、使农民抵御各种社会风险和生活风险。目前农民社会保障权实现存在的问题主要有:立法保护体系不完备,没有统一的社会保障基本法,相关立法层次低,地方立法差异性大,使法律缺乏统一性和权威性;农民社会保障实施力度弱,农村社会保障相关制度不完善,农村社会保障机构分散,管理队伍专业素质不高,社会保障监督机制弱,使农民社会保障水平低;救济制度不健全,启动司法救济困难,司法审查范围窄,审判适用程序不合理,导致农民维权道路困难。农民社会保障权难以实现是由于某些政府官员、农民自身等思想观念认识不足,国家一系列政治制度向城市居民倾斜,当前经济水平有限、财政投入不足等原因造成的。我们可以从立法、执法、司法三方面采取措施来完善农民社会保障权的法律保护:在立法方面,应制定社会保障基本法,构建社会保障法律体系,清理和修改不合理的法律法规,借鉴国外立法经验,加快农民社会保障法律制度建设;在执法过程中,应完善农村社会保障相关制度,强化国家义务,建立有限责任政府,加快配套制度改革,提高各部门管理水平,强化社会保障监督,提高管理队伍整体素质;在权利救济方面,应建立便民的争议解决机制,扩大司法审查范围,推行简易程序、增设特别程序以推动审判实务改革。
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