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该文以保证社会保障基金的规模、实现其有效的保值增值为目的,对社会保障基金的筹集模式、筹集渠道以及投资运营的方向和投资管理模式等问题进行分析研究.基于社会保障基金本身的复杂性,该文在对社会保障基金进行一般分析的基础上,先对中国现行筹集与运营管理情况进行分析,再从中国的国情出发,从国外的做法中寻求适合中国实际情况的先进思想,进而构建出中国社会保障基金筹集与运营管理的框架.循着这一思路,该文分为以下四大部分.文章的第一章导论中提出了研究这一课题的出发点和现实意义.第二章中针对中国社会保障基金筹集和运营管理的现状,指出了其中存在的问题.接下来的第三章,介绍了美国、新加坡和智利的社会保障基金筹集和运营管理的做法,其中个人账户的管理模式、社会保障基金运作与资本市场发展关系的处理、多样化的投资渠道、私人化的运营管理模式等经验都值得中国借鉴,当然,中国的国情和发展阶段又决定了不可以机械照搬它们的做法,而是将其与中国的实际情况相结合,走有中国特色的道路.第四章是解决问题的一章,围绕提高社会保障基金的运行效率这一目标,首先应建立健全的社会保障基金管理体制,使社会保障的管理、经营和监督部门分工明确,各级和各部门的政策统一、资金运作能够互相融通;筹资模式根据中国的国情,在弥补转制成本的基础上逐渐向个人基金制转变,这个过程中可以采取征收社会保障税的方式保证社会保障基金的规模,并以出售国有资产存量、财政支出转拨、开征特殊税种等形式来筹集转制成本;社会保障基金的运营应在坚持安全性和盈利性相结合的基础上,适当扩大其投资渠道,以一定的比例进入资本市场,在一走程度上采取市场化投资运营方式,并进行风险控制.