【摘 要】
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贫困问题是世界上各国发展进程中面临的重大问题,21世纪后,为实现全面建成小康社会的目标,我国进一步加快了反贫困的步伐,逐渐构建形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互相补充的“三位一体”的大扶贫工作格局,农村5575万贫困人口实现全部脱贫。然而,从实践来看,我国农村的贫困治理工作也面临着政府一元主导、协同互动机制欠缺、社会力量参与有限、贫困户主体性地位缺失等困境,阻碍了扶贫合力的形成,影响了脱贫的可持
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贫困问题是世界上各国发展进程中面临的重大问题,21世纪后,为实现全面建成小康社会的目标,我国进一步加快了反贫困的步伐,逐渐构建形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互相补充的“三位一体”的大扶贫工作格局,农村5575万贫困人口实现全部脱贫。然而,从实践来看,我国农村的贫困治理工作也面临着政府一元主导、协同互动机制欠缺、社会力量参与有限、贫困户主体性地位缺失等困境,阻碍了扶贫合力的形成,影响了脱贫的可持续性。如何构建可持续的农村反贫困长效机制,最大程度上防止贫困的发生是当前农村反贫困必须面对的问题。基于此,笔者以C镇为例,从“协同治理”角度,对农村反贫困长效机制进行了深入研究。首先,系统分析了进行农村反贫困长效机制研究的背景和意义,详细介绍了国内和国外学术界关于反贫困问题的最新研究成果,在学习借鉴专家成果的基础上,提出了笔者进行农村反贫困长效机制研究的基本思路、主要内容和研究方法。然后,归纳总结了贫困、反贫困、精准扶贫、长效机制等相关概念和协同治理等理论,分析了C镇在反贫困长效机制方面的探索和实践,指出了C镇反贫困长效机制的实践困境并分析了其成因。最后,对本研究的主要观点进行概括,尝试从构建统筹整合、持续增收、协同参与、内力提升四大机制入手,探索构建农村反贫困长效机制的策略。希望笔者对农村反贫困长效机制的粗浅研究,能为有关部门制定决策,保障农村地区长期稳定脱贫,提供一点有益的帮助和参考。
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