【摘 要】
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随着中国经济的高速发展，城市化进程的加快，人民生活水平的提高，外出旅游已成为人们日常生活中的重要内容，而旅游运输市场中的不正当竞争，非法营运车辆和无资质导游的介入，严重威胁
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随着中国经济的高速发展，城市化进程的加快，人民生活水平的提高，外出旅游已成为人们日常生活中的重要内容，而旅游运输市场中的不正当竞争，非法营运车辆和无资质导游的介入，严重威胁着游客生命财产的安全，成为阻碍中国旅游事业可持续发展的障碍之一。现行的行政执法管理模式，已经不能满足社会发展的需要，如何对旅游运输市场进行有效管理，己成了社会关注的话题。
为适应社会发展的需要，行政执法作为行政监督管理的直接手段，也在与时俱进地改变着。行政综合执法作为一种行政管理手段，在全国大多数地方的城市管理领域，进行着不同规模的尝试，也取得了一些成果。与此同时，在交通系统内部也进行着行政综合执法改革试点，综合执法作为一种有效的行政管理手段，逐渐被人们所接受。
本文综合应用行政组织学、管理学的原理对在昆明地区实施道路旅游运输行政综合执法的必要性、机构设置和可行性问题进行深入系统的研究。通过应用公共管理学理论，在综合分析目前昆明市道路旅游运输市场行政管理现状的基础上，系统地阐述在昆明地区实施道路旅游运输行政综合执法存在的法律地位、执法人员的身份、行政执法活动中法律法规的适用、对行政执法行为监督以及行政执法模式的构建等主要问题，并提出了通过加强立法，各级政府之间的沟通协调和增加对执法行为的监督渠道，初步构建了昆明道路旅游运输行政综合执法局的管理模式来解决上述问题的对策和建议。笔者最后从经济和社会的角度探讨成立道路旅游运输行政综合执法机构的可行性。
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