新城镇化时期农村剩余劳动力转移就业问题研究——以广东省欠发达地区为例

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诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家斯蒂格利茨曾把中国城镇化进程与美国高科技发展并列为21世纪影响世界进程和改变世界面貌的两件大事。自改革开放以来,受工业化的快速发展,我国城镇化得到了空前发展,城镇化呈现出规模化、速度快及多样性的特点。但是,传统的城镇化是以土地扩张、资源消耗、生态破坏为代价的,同时,受户籍制度等政策制约,大量农民工进入城镇工作却成不了市民,城镇化在一定程度上促进了经济发展,但也造就了城乡差距拉大等一系列问题。2012年,党的十八大提出新城镇化口号,要求城镇化发展要以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化等为宗旨,不仅要实现量的增加,更要注重质的提升。新城镇化强调以人为核心,重点是把农民顺利转变为市民,抓手是促进农民在城镇就业,完善相关社会保障制度,确保农民在城镇安安心心工作生活。广东省作为我国改革开放的先行区和试验区,工业呈迅猛发展之势,由工业化带动的城镇化一直位居全国前列。但是,广东的城镇化率是以珠三角地区高度城镇化为基础的,广东各地市的经济发展极不平衡,在东西两翼欠发达地区及北部山区经济发展相对滞后,城镇化率也比珠三角低很多,经济劣势促使广东省欠发达地区大量农民离开农村,前往珠三角地区及本地城镇就业,本文正是基于这一背景研究新城镇化时期下的农村剩余劳动力转移就业问题。  本文采用文献法和访谈法,通过大量的数据分析,研究广东省欠发达地区农村剩余劳动力转移就业的现状,分析了其在转移就业过程中遇到的问题和阻碍,并对比国外农村劳动力转移就业的经验,提出相关对策建议。本文与其它研究的不同之处在于通过全面分析,以某一区域为例,从全方位角度为广东省欠发达地区农村劳动力转移就业提出对策,同时为我国其它相对落后地区城镇化发展提供借鉴。
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