加拿大哈珀政府北极政策研究

• 作 者: 刘佳
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 加拿大 哈珀政府 北极地区 对外政策 权益争端

北极地区权益争端近年来成为国际热点问题之一,尤其是2007年8月俄罗斯在北冰洋底插上了一面国旗,更掀起了北极周边国家新一轮的权益争夺。在这些国家当中,加拿大哈珀政府采取了一系列较为高调和强硬的政策。作为国际社会“中等国家”的代表,这与加拿大之前长期奉行的温和多边的对外政策有明显的区别。　　
在笔者目前掌握的资料中,有些成果是研究北极争端或加拿大对外政策的,但暂时尚未发现较为全面的研究加拿大哈珀政府北极政策的成果。本文主要采取定性分析的方法,并结合了少部分定量的实证研究,拟从近几年的主流中文新闻报道和为数不多的科研论文中梳理出加拿大哈珀政府北极政策的概貌,并分析哈珀政府采取较为高调和强硬的北极政策的原因。　　
本文从军事行动、对外宣示、科研考察、管理开发、环境保护和出台战略六个方面概括出了哈珀政府北极政策的大致内容。本文认为,此种政策的形成,首先是由于北极地区的自然资源尤其是石油资源和西北航道都具有十分重要的价值；同时,哈珀政府希望扭转少数执政的困局,并持有保守主义价值取向,而且出身加拿大石油盛产地的哈珀及其政党对于石油具有独特的偏好与重视,所以哈珀政府对北极地区的权益争夺展现出了强烈的企图心。不过,哈珀政府的北极政策目前仍然面临着开发条件尚不成熟、生态环境脆弱、国际压力持续不断等限制因素。本文最后得出结论,即由于国内政治的明显变化,导致了加拿大哈珀政府在北极争端中改变了温和多边的对外政策,推行较为高调和强硬的北极政策。这也有助于我们更好地理解国内政治与国际政治的互动关系。