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我国实行分税制改革以后,中央财政危机解除,财政收入占GDP的比重逐步加大,政府支出对经济的宏观调控能力逐步加强。在经济下行、经济增长趋缓时,政府有能力推出强有力的经济刺激政策,确保经济的平稳增长,因此,我国得以顺利度过了1997年的亚洲金融风暴和2007年的全球金融危机。随着我国固定资产投资规模不断扩大,投资已经成为拉动我国经济增长的重要因素。 与此同时,我国经历了优先开放和发展东部沿海地区、西部大开发、中部崛起三个发展阶段,政府在不同阶段采取了不同的投资策略。这些投资策略对于推动我国经济持续增长,促进各区域经济均衡发展有着重要作用。 政府在通过投资来促使经济走出危机和协调区域经济均衡发展所依赖的市场机制就是投资乘数,投资的增加通过乘数效应使最终产出和收入倍数增加。 本文采用实证分析的方法,利用1994年以来我国各省市的国民收入、消费、固定资产投资、税收等数据,按东部、中部、西部分类,计算出不同区域的投资乘数,分析和比较了全国和各区域的投资乘数的变化,以及造成这些变化的原因。 通过本文研究发现:(1)我国1994-2010年期间的全国投资乘数为1.6左右,并且呈现出逐年下降的趋势。出现这种情况主要原因是我国的边际消费倾向呈下降趋势,而平均税率却逐年上升。投资乘数的下降意味着增加的单位投资对经济产生的促进作用下降,政府在经济危机时通过投资来拉动经济增长的难度也将增加。(2)我国各区域的投资乘数总体上东部低于中部,中部低于西部,而且在不同的时期变化趋势差异明显,这种差异主要是由于我国实行的西部大开发、中部崛起的战略造成的,本文研究表明,我国不同时期实行的不同投资策略是符合单位投资效果最大化原则的。 最终本文针对上述问题提出了政策建议,政府应该通过健全我国社会保障体系,改革收入分配制度缩小贫富差距,调控房价过快增长,降低税收增速等手段,提高我国总体的投资乘数。同时还需要继续提高中西部地区的基础设施建设的投资规模,在中西部地区实行税收优惠政策,吸引私人投资向投资乘数更高的中西部转移,促进中西部地区的快速发展,使单位投资对经济增长的拉动效果最大化,缩小我国东、中、西部经济发展的差距。