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企业年金是在国家有关政策法规的指导下,由有能力的企业自愿建立,旨在为其职工提供一定程度退休收入保障的补充养老保险计划。我国的企业年金制度是从企业补充养老保险逐步演变而来的,企业年金历经十几年的发展,已经有了相当多的积累,运作格局也发生了根本性的变化。尤其是2004年以来,《企业年金试行办法》、《企业年金基会管理试行办法》等一系列企业年金法规制度的出台,确立了我国企业年金制度的基本框架,企业年金市场就此进入了快速发展的阶段。然而,随着企业年金在国内外.的蓬勃发展,对于如何规避和预防企业年金风险,如何切实、有效地保护受益人的权益,不论是从制度设计上还是在具体操作中,都存在着一系列亟待解决的问题。由于企业年金的延期支付和积累性,受益人权益保护就成为企业年金运行中长期而艰巨的任务。如果不能对其有效地加以规范,企业年金就不能为职工提供有效的保障,反而会演变成对职工权利侵害的工具。
在企业年余的发展实践过程中,侵害企业年会受益人权益的事件时有发生。如美国的“斯图特克事件”和“安然公司破产案”及英国的“马克斯韦尔事件”等。这些事件的发生,严重降低了企业年会计划的可信度,挫伤了受益人参与企业年金计划的积极性和主动性,影响了企业年金计划的可持续发展。对于企业年金受益人权益保护问题的探讨,在国外,一些行之有效的制度开始形成并发挥着重要的作用。如:美国私有养老会所实施的法律法规、英国职业养老金所实施的信托制度、加拿大企业年金计划所实施的信息披露规则、智利缴费确定型企业年金计划所实施的相对收益率担保制度、超级年金所实施的全面监管等。而在国内,企业年金发展刚刚起步,但其规模发展迅速,具有巨大的发展潜力。同时,令人不安的是,在企业年余的加速发展过程中,保护受益人权益方面却严重的滞后,这将大大地增大受益人权益被侵害的风险。有关受益人权益保护的方方面面还比较薄弱,尚处于摸索阶段。利用现有的制度安排,并解读和借鉴国外经验,构建有中国特色的企业年会受益人权益保护的政策措施及法律法规就显得尤为必要。
本文基于我国企业年金运行的实际情况,介绍了国外在保护受益人权益方面的一些做法及对我国的启示,对我国受益人权益保护和亟待解决的问题进行了客观的分析,并提出了保护我国企业年金受益人权益办法和途径。在整个分析问题过程中,注重了科学性和现实性。
本文注重理论联系实际,采用全面系统分析法、逻辑与历史相结合分析法和理论研究的分析方法,运用经济学、金融学、保险学、法学等学科的基本理论,力图使企业年金的受益人权益保护同企业年金的快速发展相适应,从而防范和减少职工权益受侵害的风险。本文的主要内容如下。
第一章是导论部分。首先介绍了本论文的选题背景和选题意义,其次是对国内外关于企业年金受益人权益保护问题的研究综述,最后阐述了本文的研究内容、研究方法和创新之处。第二章是对企业年金受益人权益的基本理论的分析。首先界定了企业年金受益人的含义,其次阐述了企业年金受益人权益的内容,最后分析了企业年金受益人权益保护研究的必要性。
第三章是对我国企业年金受益人权益保护现状与问题的分析。首先分析了我国企业年金的发展现状,并进行了评价,其次阐述了我国现有的保护受益人权益的制度保证,最后分析了我国在企业年金受益人权益保护方面存在的主要问题。
第四章是国外企业年金受益人权益保护制度比较研究。本章介绍了美国、英国、德国的相关制度经验,并分析了对我国的启示。
第五章是完善我国企业年金受益人权益保护制度的对策。本章分别从建立健全合理的企业年会既得受益权制度、建立健全有效的救济机制,确保企业年金基金保值增值、建立健全有效的账户转移机制、建立健全有效的监管制度、建立健全有效的信息披露制度五方面提出了自己的观点。
本文的创新之处在于,密切关注了国外有关企业年会基金受益人权益保护的最前沿理论。本文试图全面、系统地构建以受益人权益保护为核心的企业年金基金制度的分析框架,以受益人权益保护为核心探讨企业年金的制度建设,力图建立一个以保护企业年金受益人权益为出发点的企业年金制度,为制度建设提供指导。构建受益人权益保护制度可以丰富企业年金理论的研究,可以为我国企业年金制度建设的完善提供有益的借鉴。