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随着城镇化进程逐渐由大中城市向小城市与小城镇梯度推进以及通过实施“以城带乡，以工促农”机制统筹城乡发展，小城镇的重要作用重新受到国内外学者所普遍关注，在小城镇数量众多、内部分化严重的背景下，中心镇就成为实现上述两大目标的共同选择。无论是走新型城镇化道路还是统筹城乡发展都非常依赖于中心镇对人口集聚能力的提高。
本文利用浙江省住房与城乡建设厅2009年中心镇统计数据对浙江省中心镇的发展现状进行了描述性统计分析，探讨中心镇在人口集聚方面的发展情况以及面临的主要问题，紧接着采用笔者于2009年11月至12月对浙江省嘉兴与绍兴两市五县(市、区)所属的五个中心镇农村居民与镇区居民所进行的实地调查，获得农村居民有效问卷193份，镇区居民有效问卷366份，考察农村居民与镇区居民迁居镇区的意愿，并在此基础上提出提高中心镇人口集聚能力的政策措施。
本文首先从浙江省小城镇发展历程、特点等两个方面回顾了中心镇的成长背景，分析中心镇人口集聚能力的现状，根据城镇化发展规律，认为中心镇当前的人口集聚能力偏弱，还不足以形成内生的成长机制，接着在汲取前人研究成果的基础上，加强对城乡互动背景下社区特征变量的考察，创新性的从中心镇人口集聚来源农村居民与镇区居民两个方面入手，分别采用二元逻辑模型与多元逻辑模型分析影响居民向镇区长期迁居的影响因素，并对农村居民模型与镇区居民模型进行比较分析。
研究结果显示，农村居民模型与镇区居民模型的影响因素存在异同，影响农村居民向镇区迁移的主要因素有家庭人口规模、家庭住房因素、家庭收入因素、新农村建设以及交通是否便利等，尤其是前三者对农村居民迁居意愿有非常显著的影响，而家庭收入、受教育年限、从事职业、住房因素、教育医疗因素以及社区发展差距等因素影响镇区居民在镇区的居住意愿，其中家庭收入、教育医疗以及社区发展差距的影响最为显著，相比而言，农村居民受经济因素较显著，而镇区居民受社会发展因素比较显著。