【摘 要】
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协作性治理是一种新的治理策略,是由一个或多个政府部门或公共机构发起公共论坛,使其他非国家的利益相关者通过该公共论坛直接参与到公共政策中的正式集体磋商决策过程。由于
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协作性治理是一种新的治理策略,是由一个或多个政府部门或公共机构发起公共论坛,使其他非国家的利益相关者通过该公共论坛直接参与到公共政策中的正式集体磋商决策过程。由于环境的公共性和整体性,使得地方政府无法依靠自身单一力量解决环境问题,各自为政的治理模式无法从根本上解决环境污染治理难题。因此,需要整合多方力量,建立统筹协作的环境污染治理机制,实现跨区域环境污染问题的有效治理。区域经济合作发展的成功实践为将协调合作引入跨区域环境污染治理领域提供了经验,在政府及社会各界力量的共同努力下,我国跨区域环境污染的协作性治理已取得了一定成绩。但跨区域环境污染对生态环境、社会生活带来的不利影响尚未根本消除,跨区域环境污染治理工作亟待改进。因此,应当建立跨区域环境污染的多元主体协作治理体系,从思想上抛弃经济利益至上、地区利益至上的错误观念,更新治理理念,形成协作共识;在具体做法上,健全跨区域环境污染协作性治理框架,完善协商沟通、公众参与、生态补偿等治理机制。健全法律法规体系,严格落实环境执法,使跨区域环境污染协作性治理真正做到有法可依、依法行政;同时,创新治理工具,推进治理技术现代化。论文对协作性治理的基本理论进行了深入研究与学习,阐述了协作性治理的一般理论。通过广泛收集我国环境污染治理的相关文献资料和数据,考察并分析了跨区域环境污染协作性治理的现状、存在的问题以及产生的原因。在此基础上,提出了完善跨区域环境污染协作性治理的对策建议。
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