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土地评价已从单一目标的评价逐步转为注重能符合生产、生活、管理和生态环保多方需要的多目标评价。村镇土地利用综合评价是微观尺度上的操作型、多目标性评价，致力于符合公众意愿的参与式评价。村镇土地利用综合评价可为政府管理进行耕地和基本农田保护提供依据，为村镇土地利用规划提供基础依据;更可为经营个体的生产决策提供详实资料，为生活生产选址提供决策依据。村镇土地利用综合评价是对土地质量状况的综合鉴定，包括了土地生产力高低的评价，土地利用经济可行性的评价，土地利用的生态安全性的评价，更重要的是体现了公众的意愿。 第1章首先对本文的涉及的相关概念进行了界定，分析了研究背景、选题依据，研究目的和意义。随后对国内外的相关研究进展做了总结，确定了本文的研究思路和研究方法，明确了研究内容。 第2章主要阐述了论文的理论支撑，包括土地质量观、土地肥力理论、地租理论、区位理论、地域分工理论、系统工程理论和可持续发展理论。 第3章通过分析村镇这一区域范围内对土地评价的需求分析，回顾目前存在的土地评价工作，评析这些评价类型对村镇土地评价需求的满足程度。认为单一目标的土地评价并不能满足评价需求，不能满足村镇生产、生活和生态保护的需要，村镇土地利用综合评价需要综合体现生产力适宜性、经济可行性、生态安全性和公众参与性这种多目标性，若只是机械的叠加单目标评价则可能存在工作重复，成果尺度不一等问题。本文提出了对村镇土地利用综合评价的思考，确定了其基础性、微观性、综合性和公众参与性的特点。评价的目标是为了满足村镇范围内对土地评价的各方需要，实现社会、经济、生态三效合一的最终目标。评价的主要任务是针对不同的用途对土地质量状况进行综合鉴定。确定了评价的原则和程序。 第4章着重分析了对村镇土地利用产生影响的自然、社会经济和生态三方面的因素，详细分析各类因素对村镇生产、生活、生态安全的影响。其中自然因素从气候、地形、水文、土壤、地质灾害、植被等因素阐述;社会经济因素主要从人口、区位、经济效益、公共基础设施和政府政策规划限制因素等阐述;生态因素注重了水源保护、自然区保护、人文景观保护、水文、土壤、气候环境质量等进行分析。 第5章由于不同土地利用类型对土地质量要求的不同，本章节具体分析了农用地、建设用地和未利用地对土地综合质量的要求，从生产力、经济可行性和生态安全性和公众意愿四方面建立评价指标体系，确定了权重分值。以揭示不同土地利用类型与土地质量状况之间的匹配程度。 第6章基于北京市房山区长阳镇公议庄村为例，对村镇土地利用综合评价进行了实证分析。