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风险管理是识别、分析和管理风险的一种合理的、系统的方法。它可以与组织内任何行为、功能或程序联系起来，使整个组织把握机会，将可能发生的损失最小化。 风险管理已经在私营部门成功得以应用，为保险业、银行业、贸易界和工业界提高业绩创造了机会。风险管理同样适用于公共部门，帮助其测定风险最可能存在的领域并辅助管理层决策如何有效配置有限的资源。 实施风险管理的重要意义在于它能解决事务发展过程中的矛盾，同时化解风险，为事务的理性和盈利作出贡献。也就是说风险管理能改变风险并提升应对风险的能力，既从根本上提高组织的能力并改进机构的运作过程。公共部门风险管理的目的就是确保公共组织能够最有效地实现组织的总体目标。 海关作为进出口货物管理机关一般都承担着监管、防范走私、维护口岸秩序及进出口经营环境的责任，是政府组织中典型执法部门。中国对外经济蓬勃发展，目前已经发展为为全世界第二大贸易国和第一大商品出口国，每年的报关单超过6000万份，日报关单量超过27万份。在监管对象快速增长和监管资源相对紧缺的矛盾下，中国海关将风险管理确立为建立现代海关制度第二步发展战略的中心环节。风险布控是风险管理的关键一环。对报关单的甄别和对高中低风险报关单的分类处理是风险管理在通关监管环节的具体体现。 本文系统回顾了海关风险管理的相关理论。风险分析数学模型被引入风险甄别领域。风险参数是风险管理的核心载体。中国海关根据研究结果开发了风险参数布控应用系统，解决了风险参数应用于海关监管并对报关单进行有效分流的问题。最后本文提出了相关政策建议。