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陕西省榆林市以其独特的煤炭、油气等矿产资源优势成为我国能源富集地区之一，在发展这种特色资源优势中，榆林市也投身于将自身建设培育为国家重要的杂粮产业区域，推进农业产业向集约化、现代化发展。截止目前，榆林市全年发放各项财政支农补贴达11.7亿元，支出规模大。财政支农资金在陕西省榆林市资金运行中表现出的问题及不良趋势在能源富集地区具有独特性的同时也具有普遍性和代表性的特点。我们通过对陕西省榆林市财政支农资金运行中表现出的问题进行寻根溯源的探索分析，进而提出的合乎实际的对策及建议，对全国范围内能源富集地区的财政支农资金运行中存在的问题的解决具有一定意义上的引导作用。本文在总结已有的文献在对财政支农资金运行中存在的问题的研究成果的基础上，以榆林市财政支农资金运行为研究对象，从理论和相关的实证这两方面进行了深层次的研究分析，并从财政制度、资金的整合力度、财政支农资金支出结构、财政支农资金管理体制、资金管理监督机制等几个方面提出了相关的政策和建议。全文分六个部分组成：第一部分主要说明了本文的选题背景、目的、研究目标和方法以及目前的研究现状；第二部分是财政支农的理论基础部分，主要包括农产品面对市场的先天性劣势理论、农业投资收益率低下理论、公共财政理论和农村公共产品理论。第三部分介绍了陕西省榆林市财政支农的运行现状，分别阐述了财政支农资金在榆林市的资金支出规模、支出结构、资金在各项支出的分配结构和支农项目的管理情况；第四部分揭示了陕西省榆林市财政支农资金运行中存在的问题及各方面的影响；第五部分主要分析了各方面问题产生的原因，通过数据实例从支农具体政策、资金运行管理、资金使用三个方面分析；第六部分主要提出了解决问题的思路和途径。针对具体的问题，从财政制度、资金的整合力度、财政支农资金支出结构、财政支农资金管理体制等几方面入手提出对策和办法。通过对陕西省榆林市财政支农资金运行中存在的问题分析，我们发现虽然榆林市政府对农村的投入不断增加，有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收。但财政支农资金管理部门多，财政支农监督机制落后，有限资金使用分散,不能形成合力，投入重复，交叉现象突出,管理漏洞大。为改变这种需要修订完善现行支农资金管理制度，改革财政支农资金投入管理机制，健全财政支农资金管理监督机制，强化财政支农资金监管问责机制等整合财政支农资金，力求投资效益最大化的对策。