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农地发展权是农地处置权中最重要的一项权利。然而中国农地发展权长期处于制度性缺失状态，并实际上由国家、各级政府和用地单位通过征地制度、农地转用审批许可制度、国家垄断土地供应等制度隐性合法获得，造成农民贫困、耕地资源流失、隐性土地市场严重冲击国家一级土地供应系统等问题，造成社会总福利损失严重，已经引起中央政府和学者的广泛关注。如何成功创设中国农地发展权制度成为迫切的研究课题。
本论文以成功创设中国农地发展权制度为研究目标，以传统经济学、新制度经济学和产权经济学等为主要理论分析工具，通过比较分析法、文献分析法、规范研究与实证分析相结合，主要研究了以下内容：(1)重新界定了农地发展权的概念、内涵，分析了农地发展权在农地产权制度体系中的地位及其与相关概念的关系；(2)在梳理西方国家英、美、法三国农地发展权制度的实践并总结其特点基础上，深度挖掘其中可供中国农地发展权制度借鉴的积极元素，主要有重视农地产权人的经济诉求、引入市场机制等；(3)剖析中国目前农地发展权的现状和存在问题；(4)构建符合中国国情的农地发展权制度模式和框架，具体包括法权构造、结构设计、产权变动规则等；(5)提出与农地承包经营权二位一体的农民个人所有的农地发展权主体配置模式；(6)创建农地发展权价格的测算方法和分配方式并进行实证研究；(7)最后提出完善中国农地发展权制度的对策和建议，主要有循序渐进地推进农地发展权入市，加强农地发展权的宏观调控机制，充分发挥国家在农地发展权创设和运行中的主导作用等。
本论文主要取得以下几方面的创新。
(1)创造性地运用新制度经济学制度变迁理论、国家模型理论和产权理论对中国农地发展权问题进行系统研究，拓展了中国农地发展权的理论分析工具和研究视野。
(2)构建了中国农地发展权制度模式及框架。具体包括法权构造、结构设计、产权变动规则等。
(3)创立了与承包经营权二位一体的农民个人所有的农地发展权主体模式。综合运用传统经济学理论、新制度经济学国家模型理论和产权理论，通过比较分析法和文献分析法，提出农地发展权市场化机制优于政府管控机制，国家具有将农地发展权回归农民的激励，农村集体只应享有合适比例的农地发展权收益而不应享有农地发展权主体地位，并由此建立了与承包经营权二位一体的农民个人所有的农地发展权主体模式。
(4)构建了中国农地发展权价格测算和分配模型，并进行了实证研究。根据相关评估理论，构建了应用性的中国农地发展权价格测算模型，该模型主要对实体农地发展权价格和虚拟农地发展权价格进行测算，并以北京市海淀区北部地区为例进行实证研究。
本论文较为系统和全面地对中国农地发展权制度进行了研究，力图为完善中国农地产权制度体系、解决“三农”问题、保护耕地等问题提供一些理论依据和政策建议。研究成果对中国创设农地发展权制度具有一定的指导意义。