我国政府的安全生产监管职能及履行途径研究

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社会转型期以来,我国经济获得快速增长,但公共安全和生产安全等社会管理问题却越来越突出。按照现代化演进的规律,人均GDP在1000美元到3000美元的发展阶段,也是安全生产管理问题和各种公共危机频发时期。近年来,我国在生产安全管理方面制定了更加有力的法规和政策,以“安全生产关系群众的切身利益,要站在推进以改善民生为重点的社会建设的高度,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全”为标杆,确立了政府安全生产管理的责任和角色,规划了安全生产监管的目标和任务。   本论文从研究政府的安全生产监管职能和履行途径入手,分析了我国安全生产工作的现状、存在问题,提出当前广大企业安全生产中存在的亟待解决的问题,并运用对比分析法对美国、日本和西欧等国家和地区安全生产管理的发展历史和有关经验进行介绍。探讨了人本原理、市场失灵理论和治理理论对政府运作及实施监管的理论依据、指导意义,引出政府作为安全生产生产监管主体存在的必要性。然后通过对安全生产方针、监督监察体制、监管机构和职能作简要论述后,提出我国政府履行安全生产监管职能的六条具体途径,得出只有切实加强政府对安全生产工作的领导,严格落实安全生产责任,认真开展检查执法,夯实基层基础工作,深入开展宣教培训,着力加强应急体系建设,才能进一步提高政府对安全生产的监管水平,有效遏制重特大事故发生,实现社会稳定和谐。
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