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2003年春天，一场突如其来的SARS瘟疫随着全球化的浪潮涌向世界各地。各个国家想方设法构筑护栏，降低冲击，应对危机。这其中的经验教训，作为SARS原发地和受到最大冲击的中国，可能感受更为强烈。同时，世纪之交以来历经恐怖袭击的美国却在这次事件中逃过一劫。是什么原因导致了面积、人口流动等条件类似的这两个大国产生不同的后果？ 为尝试解释这个现象，本文主要采取类比的方法，从理论介绍入手。首先对危机、危机管理等理论进行了探讨，在此基础之上引出了对突发性公共卫生事件及其应急体系的讨论。然后在此理论框架内分别概括描述两国公共卫生应急体系部门间互动的现状并且比较了它们在SARS应对过程中的不同表现。从而归纳两国公共卫生应急体系的差异及其各自的优劣短长。最后得出结论，虽然两国存在很多的差异和不同，但是从对这次事件的不同反应和表现等方面看，中国在完善和建设自己的公共卫生应急体系过程中仍然有可能来借鉴美国的经验和做法。这样可以结合我国国情特点及制度约束等条件在结构框架、运作机制、保障条件及政府治理能力等方面对中国公共卫生应急体系的建设提出一些意见。