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从2003年“非典”引发的“问责风暴”开始，到重庆、天津、长沙等各地层出不穷的问责规范，再到政府工作报告中被充分肯定，我国行政问责制经历了由个案向制度化、法制化建设的过程，我国政府也进一步了解“责任”对于政府行政的含义。相比世界其他国家政府的行政问责制建设的发展历程而言，近年来中国各级政府在行政问责制的建设方面呈现了快速发展的趋势。在当前的公共管理实践中，行政问责制作为一种制约性的制度安排，己广泛应用于我国公共行政领域，对我国公共部门建设和公务员制度建设起到了很好的规范作用，并取得了明显成效。但是在构建和实施过程中也暴露出一些问题，面临诸多困难，如公共事务的日益繁多复杂，权力本身加上个人私欲往往导致公共权力的滥用和背离公益的轨道等，所以，切实实现行政问责制、完善我国行政问责制，已然成为时代的呼唤。
本文从责任的概念出发，运用了实证研究法、历史分析方法、比较研究法、文献研究法，对我国行政问责制度的理论和存在问题进行了研究和探讨，提出完善行政问责制的路径，具有一定的理论和现实意义。全文主体架构共分六大章节：第一章为绪论，对论文选题背景、价值与意义及国外内研究现状进行了提炼和概括；第二章和第三章从行政问责制的概念、内涵、理论基石及意义等方面，对行政问责制进行了全方位的界定，认为行政问责制，是指特定的行政问责主体针对公共责任承担者承担的职责和义务的履行情况而实施的并要求其承担否定性结果的一种制度；第四章，对我国现行行政问责制度所取得的一些成就以及面临的一系列问题，如职责划分不清，行政文化滞后，问责法律依据的缺失，异体问责的不完全等进行了客观分析，指出了在制度建设过程中暴露出来的一系列问题和不完善之处，并对产生这些问题的原因从传统思想观念上及制度因素层面两个视角进行了系统分析；第五章，通过对西方国家实施问责制的发展历程和发展现状以及我国香港地区高官问责制的成功经验的总结，提出了对我国构建完善的行政问责制的一些有益启示，如健全法律机制，完善公民参与机制，发挥新闻舆论的监督和问责功能，实现政府信息公开法制化等；第六章通过借鉴西方国家问责制经验，结合我国的具体国情，指出了完善我国行政问责制的基本路径：完善信息公开、畅通司法救济途径等，界定并优化行政问责各要素如明确责任形式、加强异体问责等，构建完善的行政问责法律等。
完善行政问责制则是推进民主政治建设和实现社会公正的必然要求。就中国政府建设和政治体制的改革而言，行政问责制度的实施是一项具有标志性意义的举措。目前，我国的行政问责制正从公共危机中的非常举措逐步走向理性建制，但由于各方面原因，它还缺乏有效的制度供给。本文拟对行政问责制的理论及行政问责制在我国的实践进行探索，以进一步完善现行的行政问责制度。