吉林省县域经济增长差距研究

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县域自建立以来至今一直是中国政治经济中最基本的经济单元,县域经济的发展是国民经济发展的基础及强大的推动力,县域的治理是国家稳定的基石。自党的“十六”大首次提出,要“发展壮大县域经济”的政策,县域经济的发展更加受到关注。事实证明,县域经济的发展是解决城乡“二元结构”问题,“三农”问题,全面建设小康社会,实现国民经济现代化的最佳切入点和重要载体。吉林省具有较好的农业基础,这是发展县域经济的机遇和挑战。上个世纪90年代末,吉林省确定并实施了“县域突破”战略,但实施效果并不理想。2005年,又做出“扩权强县”重大决策,借以进一步推动县域经济的发展。可以看出,吉林省十分重视县域经济的发展。随着县域经济的走热,越来越多的学者开始对县域经济的研究。主要研究内容有县域经济主要发展模式、小城镇的建设与县域经济的发展、县域经济与农村经济等方面。学者普遍认为,县域经济是源于区域经济但又不同于区域经济,县域经济是区域经济中最基层的环节。吉林省县域包括20个县、20个县级市,分布于全省九个市,2009年县域人口1854万人,占全省总人口68.2%,幅员17.4万平方公里,占全省国土面积的96%。改革开放以来,吉林省的县域经济得到长足的发展,尤其是近十年间,2000至2009年,吉林省县域GDP由1035.13亿元增加到4226.09亿元,年平均增长速度为30.83%,2009年吉林省县域GDP占全省GDP总值的58%。但是吉林省的县域经济发展也存在问题,即吉林省各县域之间经济增长差距逐年扩大。本文以2000年至2009年十年的连续时间为序列,采用极差、标准差、极值差率和变异系数四种方法测度吉林省县域经济增长差距的演变趋势。通过不同经济指标的测算得出结论:吉林省县域经济增长的主要特征为不同类型县(市)之间经济增长差距在扩大。针对吉林省县域经济增长差距问题,本文采用多元线性回归方法分析影响因素,得出影响吉林省县域经济增长的主要因素有政府财政自给率、产业结构变动度、市场繁荣程度、农业资源禀赋和农民生活水平五大因素,通过回归分析,得出农业资源禀赋是导致吉林省县域经济增长差距形成并扩大的最主要因素。这与吉林省是农业大省的实际情况是相符合的。最后,通过对全文的总结分析,本文提出了促进吉林省县域经济增长的有关政策建议。在借鉴吉林省经济增长较快的县(市)相关经验的基础上,提出了依托资源优势,发展工业经济;发挥比较优势,发展特色经济;改造传统农业,发展农业产业化;优化城镇布局,发展小城镇的经济发展政策。
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