政府职能转变视角下完善我国国资监管体制研究

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国有资产作为公有制经济的主要组成部分,是政府发挥经济职能、调节市场经济的重要手段,是推动社会主义市场经济发展的主力军。国资监管一方面作用于国有企业,确保国有资产保值增值,同时为社会公众提供公共产品及服务;另一方面作用于整体的国有经济运行,承担着合理布局国有资产、有效发挥政府宏观职能的作用。改革开放之后,伴随着国有资产管理体制的改革和创新,我国的国有资产实现了快速而稳步的增长。面对经济社会发展的新形势、新要求,我国的国资监管工作仍然存在着许多有待完善的地方。如何做好国资监管体制的改革与创新,建立完善、科学的国资监管体系,充分发挥国有经济在社会主义市场经济中的主导作用,达到更好的宏观调控效果,是政府职能转变需要思考和研究的重要课题之一。立足政府职能转变的视角,探索我国国有资产监管体制的完善,是本文的主题。就具体内容而言,本文主要由三大部分组成:第一部分是对我国国资监管体制状况的分析。该部分在科学界定相关概念的基础上,对我国国资监管体制发展的历程进行了梳理,对现行国资监管体制中存在的问题进行了剖析。第二部分是对发达国家国资监管模式的探析及经验借鉴。该部分对发达国家具有代表性的国资监管模式进行了分析,对中外国资监管体制进行了对比,对国外可供借鉴的经验进行了凝炼。第三部分是政府职能转变视角下完善我国国资监管体制的设想。该部分主要从进一步统一国资监管对象、合理确定国资监管主体、优化国资监管框架、合理调整国资监管内容、强化国资监管手段等五个方面,提出了完善我国国资监管体制的设想。本文对完善我国国资监管体制提出的设想,主要还是停留在体制框架层面,具体实施起来,还需克服层层阻力,有一定的操作局限性。旨在抛砖引玉,希望能够为相关研究者提供些许参考。
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