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文化产业是21世纪的朝阳产业，发展文化产业不但能促进先进文化的发展，也能创造财富。文化产业正在成为我国经济的重要组成部分和新的经济增长点。
从1979年开始，我国对发展文化产业进行了承包制和以文养文等形式的广泛探索。经过二十多年的发展，我国文化产业取得了一些进展，但我国文化产业还处于弱小产业的阶段，与发达国家相比，在资金实力、科技水平、市场运作能力、市场竞争能力还存在很大差距。
本文分析了文化产业中存在的很多问题。从外部看，我国文化管理体制是计划经济的产物，尽管经历多次改革，仍存在诸多弊端。主要表现在以下几个方面：在文化管理上，政府与文化经营单位之间的责、权、利尚未理清，经营者难以形成真正的市场主体和法人实体，政府过多地干预文化经营管理。在文化建设投资方面，实行文化事业经费统包制。文化单位既没有自己独立的经费来源，也没有自主支配经费的使用权，压抑了它们广开财源和自主理财的积极性。由于政府统管文化，文化事业的行政化与非产业化，造成了我国文化事业运行机制的低效率。非法制化也是文化体制的一个重要特征。文化事业的地位和作用得不到法律确认，文化事业运行没有必要的法律保障，文化事业发展主要取决于政府领导人的重视程度，对文化活动的管理缺乏法律依据。
从内部看，我国文化产业技术落后，人才匮乏，资金不足，结构不合理，缺少完善的运行机制。这些问题存在的原因在于，长期以来，我国把文化归入社会意识形态领域，几乎很少从经济的角度来研究文化的发展以及如何制定相关的文化产业政策，加之我国现有的大多数文化艺术团体都是属于国家供养的事业单位，形成了一种重宣传教化、轻经济利益的文化管理体制，从而导致了我国文化事业的发展与市场需求的严重脱节。
本文指出，为促进我国文化产业发展，首先要对我国文化产业发展的环境有清醒的认识：一个是经济全球化，经济全球化是世界经济发展的客观趋势，全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济政策和经济运动，而且还深刻地影响着世界各国的文化政策、文化运动和文化产业发展走向，影响着国际文化秩序的变动和文化力量格局的重组。二是我国加入WTO后，文化产业政策与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着明显的不一致和内在的规则冲突。三是经济全球化带来了文化全球化，出现了文化帝国主义，对我国文化产业发展构成现实威胁，国家文化安全形势愈加严峻。
其次要认清我国发展文化产业的优势和劣势。优势之一是我国地域辽阔，人口众多，各种文化需求十分丰富，拥有其他国家所无法比拟的巨大文化市场。优势之二是我国有丰富的文化资源，悠久的历史文化是文化产业的一个不可代替的资源。劣势是虽经多年发展，文化产业规模还是很小，缺乏竞争力；管理经验不足，适应不了加入WTO的要求。
发展文化产业，必须处理好文化事业与文化产业关系，严格区分以市场营销为手段的文化产业和带有浓厚的公益性色彩的文化事业；处理好文化体制改革与文化产业关系，进行以经济结构调整为主线、以市场化为导向的文化体制改革；处理好文化产业经济效益与社会效益关系，把社会效益放在首位；处理好文化开放与文化发展的关系，在对民族文化继承与创新的同时，加强对民族文化保护；处理好优先发展与共同发展的关系，突出特色，优先发展，在一定区域内率先做大做强文化产业，然后逐步辐射和带动周边地区共同发展根据实际选择发展方向。
发展壮大我国文化产业可以采取以下对策：一是加快文化体制改革，转变政府文化管理职能，实行政企、政事分开，完善现行管理和运作体制。二是制定积极的文化产业发展政策，构建既与WTO原则相适应又符合中国文化国情和文化发展需要的文化管理与文化产业政策系统。放宽准入门槛，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系；加快制度创新，实现文化产业与现代企业制度接轨；制定新的对外文化贸易战略，开拓国际间，实施文化外贸新机制：借鉴国外经验，制定促进文化产业跨越式发展的战略。三是建立人才机制，造就大批有创造力的文化产业专门人才。四是大力开拓国际市场，求得文化产业的大发展。五是加强国家知识产权保护体系建设，巩固国内市场，增强海外竞争实力。五是建立文化产业融资体系，形成国家、集体、社会、个人齐参与的多元投资融资体制。六是建立国家文化安全预警系统，加强文化安全立法建设。七是支持发展民营文化产业。只有这样，我国文化产业才能保证健康和可持续发展，在国际文化产业竞争中立于不败之地。