【摘 要】
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随着政府对中等职业学校发展财政投入力度加大以及社会关注度的提高,中等职业学校预算管理工作要求更加精细化,公共财政预算管理作为全额拨款中等职业学校财务管理的核心,是学校各项财务活动、决策的前提与基础,也是提升学校综合实力和财政经费使用效益的重要途径。怎样做好公共财政预算管理工作,来支持服务于中等职业学校教育教学事业的发展,是每一名公办中等职业学校财务工作者需要思考解决的问题。本篇论文以本人所就职的闵
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随着政府对中等职业学校发展财政投入力度加大以及社会关注度的提高,中等职业学校预算管理工作要求更加精细化,公共财政预算管理作为全额拨款中等职业学校财务管理的核心,是学校各项财务活动、决策的前提与基础,也是提升学校综合实力和财政经费使用效益的重要途径。怎样做好公共财政预算管理工作,来支持服务于中等职业学校教育教学事业的发展,是每一名公办中等职业学校财务工作者需要思考解决的问题。本篇论文以本人所就职的闵行区教育局直属公办、全额拨款事业单位同时也是国家中等职业教育改革发展示范校-上海市Q职业技术学校为例,运用理论实践相结合、文献研究、问卷调查、访谈等方法,对上海市全额拨款中等职业学校公共财政预算管理中存在的主要问题、成因及对策进行探讨。
本文首先阐述了国内外学者研究成果、预算管理和公共管理的相关概念、理论。接着介绍了当前上海市全额拨款中职学校公共财政预算管理现状。再以上海市Q职业技术学校为例分析了上海市全额拨款中职校公共财政预算管理中存在的问题及原因。同时结合具体调研,由点及面,就如何提升公共财政预算管理水平提出了建议和措施。
在对上海市Q职业技术学校公共财政预算管理具体实施环节(预算编制、执行、监督、考核评价)研究中发现其公共财政预算管理方面存在缺乏全员参与、预算编制方法不科学、内容不完整、预算执行进度缓慢且缺乏有效监督、预算考核及绩效评价实施效果差等问题。
针对上述问题,本文结合笔者在企业和全额拨款中等职业学校五年财务管理工作经验,借鉴已有的学校预算管理研究成果,运用公共管理、预算管理相关理论和问卷、访谈调研方法,从制度和执行及监管不同层面、主管部门和学校不同角度,以“上下结合、内外结合”的方式就上海市全额拨款中职校公共财政预算管理水平提升对策作出阐述。一是提高公共财政预算管理人员参与度和执行力;二是科学规范公共财政预算编报;三是增强教育局财政局对学校的引导和监察;四是校内外多方结合进行公共财政预算监督;五是增强公共财政预算风险管理;六是完善公共财政预算执行内控机制和财务管理制度。
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