论文部分内容阅读
上海市在全国是率先实施政府补贴培训政策的城市，依照国家印发《职业技能提升行动计划（2019—2021年）》精神，坚持聚焦产业、服务发展、职教为源、终身培训的原则，将职业培训与产业发展契合，开展实施了重点领域技能提升计划和补贴培训项目，造就一批世界级工匠和技能型人才，为打响四大品牌提供人才支撑。
为了有效促进补贴培训的健康可持续发展，提升技能应用人才的培养质量，上海市积极深入开展政府补贴培训项目的督导评估工作。但是，在已有相关研究领域，对政府补贴培训项目的督导工作研究的文献较少，而客观性、公正性、科学性、规范性的督导工作，将有利于提高补贴培训管理服务水平，推进补贴培训与绩效评估有机衔接，保障培训质量和效果。
本文运用了新公共服务理论、转移支付理论以及人力资本理论进行研究，通过回顾上海市政府补贴培训项目发展、现状和项目设定，并对上海市政府补贴培训项目督导主体、督导内容、督导方式、督导功能加以具体阐述，分析了督导工作现状与问题。以S区的政府补贴培训项目督导工作为例，依据督导的内容，主要涉及培训机构和培训项目两大主体指标，例如培训等级、培训规定课时、学员出勤率、教师资质等具体指标，加以具体的实证分析，并通过与培训学员、培训教师和培训机构负责人的多角度深入访谈，从而发现存在的具体问题。
笔者以督导工作人员视角，在S区政府补贴培训项目督导工作中发现存在着政府和培训机构对督导评估重视程度较低，各地区督导力度差异化比较明显，缺乏规范化、系统化的督导队伍建设与工作流程，以及督导机构管理工作协调性较低等问题。由此而提出上海市政府补贴培训项目督导质量提升的建议。即从培训项目源头出发，要提升补贴培训项目供给质量，完善补贴培训内容设计；增强督导评估工作重要意识，加大政府相关部门对督导工作的重视力度，增加系统化培训，严格遴选督导机构，强化督导队伍建设；重点细化督导评估流程，完善督导评估具体指标，可利用互联网大数据技术，及时调整工作方式，给予经费保障，逐步完善督导机构管理机制，建立互动式督导工作模式，提升督导机构公信力。
为了有效促进补贴培训的健康可持续发展，提升技能应用人才的培养质量，上海市积极深入开展政府补贴培训项目的督导评估工作。但是，在已有相关研究领域，对政府补贴培训项目的督导工作研究的文献较少，而客观性、公正性、科学性、规范性的督导工作，将有利于提高补贴培训管理服务水平，推进补贴培训与绩效评估有机衔接，保障培训质量和效果。
本文运用了新公共服务理论、转移支付理论以及人力资本理论进行研究，通过回顾上海市政府补贴培训项目发展、现状和项目设定，并对上海市政府补贴培训项目督导主体、督导内容、督导方式、督导功能加以具体阐述，分析了督导工作现状与问题。以S区的政府补贴培训项目督导工作为例，依据督导的内容，主要涉及培训机构和培训项目两大主体指标，例如培训等级、培训规定课时、学员出勤率、教师资质等具体指标，加以具体的实证分析，并通过与培训学员、培训教师和培训机构负责人的多角度深入访谈，从而发现存在的具体问题。
笔者以督导工作人员视角，在S区政府补贴培训项目督导工作中发现存在着政府和培训机构对督导评估重视程度较低，各地区督导力度差异化比较明显，缺乏规范化、系统化的督导队伍建设与工作流程，以及督导机构管理工作协调性较低等问题。由此而提出上海市政府补贴培训项目督导质量提升的建议。即从培训项目源头出发，要提升补贴培训项目供给质量，完善补贴培训内容设计；增强督导评估工作重要意识，加大政府相关部门对督导工作的重视力度，增加系统化培训，严格遴选督导机构，强化督导队伍建设；重点细化督导评估流程，完善督导评估具体指标，可利用互联网大数据技术，及时调整工作方式，给予经费保障，逐步完善督导机构管理机制，建立互动式督导工作模式，提升督导机构公信力。