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21世纪以来，国际社会对公共健康的认识不断深入，国内“大健康”产业蓬勃发展，公共健康政策加快推进，健康议题在社会范围内引起舆论热潮。研究聚焦国家健康战略，从政府职能理论和政府干预理论的视角切入，以基层卫生健康委为主要研究对象，探索基层公共卫生健康工作的推进情况。研究主要采用访谈法、社会网络分析法等，对各级卫生健康委的相关文件进行内容分析，并选取X区卫生健康委作为实证分析对象。研究对X区卫生健康委面临的问题及问题背后的成因进行分析，最后得出基层卫生健康委职能优化的建议。
“健康中国”战略从2012年正式提出，到2015年前后上升为国家战略，渐趋成熟。2018年3月中央政府成功组建国家卫生健康委，同年年底31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团组建省级卫生健康委。在2019年上半年，市（区）层面的基层卫生健康委普遍完成机构重组。研究认为，基层卫生健康委的组织职能，包括完整的内部架构体系和明确的内部岗位职责定位；其协调职能，包括与其他政府职能部门间的分工协作和与社会公众间的信息互动；其管控职能，包括健全的监督评估机制和有效的宏观调控手段。
2019年3月1日，X区完成政府机构调整，原X区卫生和计划生育委经改组，成立了X区卫生健康委。目前，X区卫生健康委的日常工作已经逐步开展，内部架构进一步整合，业务领域有所拓宽，与相关政府职能部门建立了日常对话机制，注重与社会公众之间的信息交流，推进监督管理和评估考核机制的常态化，采用以规制和宣传为主的调控手段刺激并规范健康产业的发展。但是其仍处于政府职能转变的过渡阶段，面临着诸多挑战，如内部岗位职能暂未全盘明确、部分业务条线工作尚未细化、相关职能部门联动机制不够健全、健康信息互动机制见效不显著、部分健康行动深入推进受阻等。
研究发现，基层卫生健康委在职能发挥的过程中，正处于初步探索阶段，健康资源下沉的结构性矛盾突出，健康主题领域间发展不平衡，公众健康素养总体水平不高，公共健康宏观调控手段相对单一。研究提出基层卫生健康委的职能优化建议，在治理中强调人文关怀和科技赋能的并举，加快区域内公共卫生健康资源的整合，深化常规化和应急性的联动体系，建设融媒体健康信息宣传机制，创新宏观调控手段。
“健康中国”战略从2012年正式提出，到2015年前后上升为国家战略，渐趋成熟。2018年3月中央政府成功组建国家卫生健康委，同年年底31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团组建省级卫生健康委。在2019年上半年，市（区）层面的基层卫生健康委普遍完成机构重组。研究认为，基层卫生健康委的组织职能，包括完整的内部架构体系和明确的内部岗位职责定位；其协调职能，包括与其他政府职能部门间的分工协作和与社会公众间的信息互动；其管控职能，包括健全的监督评估机制和有效的宏观调控手段。
2019年3月1日，X区完成政府机构调整，原X区卫生和计划生育委经改组，成立了X区卫生健康委。目前，X区卫生健康委的日常工作已经逐步开展，内部架构进一步整合，业务领域有所拓宽，与相关政府职能部门建立了日常对话机制，注重与社会公众之间的信息交流，推进监督管理和评估考核机制的常态化，采用以规制和宣传为主的调控手段刺激并规范健康产业的发展。但是其仍处于政府职能转变的过渡阶段，面临着诸多挑战，如内部岗位职能暂未全盘明确、部分业务条线工作尚未细化、相关职能部门联动机制不够健全、健康信息互动机制见效不显著、部分健康行动深入推进受阻等。
研究发现，基层卫生健康委在职能发挥的过程中，正处于初步探索阶段，健康资源下沉的结构性矛盾突出，健康主题领域间发展不平衡，公众健康素养总体水平不高，公共健康宏观调控手段相对单一。研究提出基层卫生健康委的职能优化建议，在治理中强调人文关怀和科技赋能的并举，加快区域内公共卫生健康资源的整合，深化常规化和应急性的联动体系，建设融媒体健康信息宣传机制，创新宏观调控手段。