【摘 要】
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社会支出是国际上尤其是西方社会普遍使用的一个重要概念，反映了一个国家或地区在社会政策领域的投入，是社会政策的量化指标。社会支出为社会政策的最终落实提供了物质保证，否则
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社会支出是国际上尤其是西方社会普遍使用的一个重要概念，反映了一个国家或地区在社会政策领域的投入，是社会政策的量化指标。社会支出为社会政策的最终落实提供了物质保证，否则再好的社会政策也会成为无源之水、无本之木。有效的社会政策制定需要同时考虑资金安排。因此，社会政策和社会支出这两者之间有着密不可分的联系，研究社会支出对于研究社会政策具有重要的意义。
虽然社会支出是社会政策研究领域的一个很重要的概念，但是目前国内对我国的社会支出的研究比较欠缺。我国目前采用的“社会保障”和“社会保障支出”这两个概念存在一定的弊端，“社会保障支出”这一概念无法对我国社会政策领域的支出进行准确核算。对我国的社会支出进行研究，有助于从量的角度认识我国的社会政策，有助于将我国的社会支出与国际社会的社会支出进行比较研究，有助于从财政的角度研究我国的公共政策格局的转型。
本论文采用文献分析法和统计资料分析法，从西方有关社会支出的文献入手，追根溯源，以期努力挖掘这一概念的由来、发展和应用，展现这一概念的原貌。然后将这一概念适用于我国，探讨我国社会支出的范围和水平，并通过我国和西方社会支出水平的比较研究，得出如下结论：只有进一步提高我国社会支出水平，才能真正实现我国公共政策格局的转变。最后，提出进一步研究的建议。
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