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2008年,北京成功举办了第29届夏季奥运会。奥运会作为和平年代规模最大的全球性活动,对举办城市不但来说不仅仅是一场体育的盛会,它还会对城市的发展产生多方面长远的影响。从申办成功至今,奥运会不仅吸引了无数观众期待的目光,更是吸引了大量学者从不同的角度对其影响进行深入研究。本文从对奥运会相关研究的文献分析入手,收集和分析了奥运会对北京城市发展相关影响的数据与案例,借鉴往届奥运会及大型体育赛事对城市发展的研究成果,在区域经济学、城市经济学、城市规划学和城市管理学等多门学科理论的基础上,从经济、空间和管理三个角度分析了奥运会对北京城市发展的促进作用。
经济发展是城市发展的决定因素。奥运会的举办极大地刺激了北京的投资和消费需求,新的需求冲击带来产出的增加与就业的增长,这些因素与科技奥运影响下的新技术运用共同促进了城市经济增长;同时,为举办奥运会而对城市基础设施和场馆设施进行的大量投资促进产业结构的调整和优化,政府为整治环境和推进产业调整而做出的首钢搬迁等一系列政策加快了产业结构调整的速度,奥运会的深远影响及奥运遗产推动了文化产业和旅游产业成为了北京新支柱产业的步伐。经济的高速增长与产业结构的优化调整共同促进了北京城市经济产业升级。
城市空间结构是城市社会经济存在和发展的空间形式。伴随城市功能变迁的城市空间重构,是影响城市发展重要影响因素。通过奥运会的举办,北京的单中心城市结构得到适度转变。奥林匹克公园以其充足和现代化的体育场馆设施、对中国及世界游客的高度吸引力、丰富的体育赛事和文化演出,形成了新的城市公共活动中心;作为公共设施之一的体育基础设施,由于奥运会的场馆建设更加契合城市各区人口对体育运动和健康锻炼的需求,改变了过去场馆分布与人口分布在空间上的不均衡状况,体育设施在空间上分布更加均等化;奥林匹克公园及鸟巢、水立方作为奥运元素共同融入了新的城市空间意象。但是奥运会带来的城市空间重构也强化了城市中心集聚,并增大了城市交通压力。作为突发的重大事件,奥运会还将影响北京城市空间职能的转变。
现代城市的快速发展需要客观上需要城市管理创新。奥运会的赛事管理理念和其对城市管理的客观要求,促使北京开始树立“以人为本”的管理理念,并开始重视城市运行管理;大量的志愿者参与到奥运会的组织和服务中,公众对奥运会的关系与积极参与配合,正在逐步改变城市管理模式,推动了城市管理社会化的发展;数字奥运与城市管理中广泛的信息技术运用,促进城市信息化建设,从而形成了推动城市管理手段创新的技术基础。
奥运会对北京城市发展具有明显的推动作用,随着奥运会的结束,影响因素也开始积累和转化。面对奥运会后的城市发展机遇与挑战,北京应该充分利用奥运遗产,消除奥运投资结束等因素对经济发展带来的负面影响,发展和创新奥运场馆的利用模式,促进奥运场馆的可持续运营,充分利用奥运会带来的空间影响并继续推进城市空间结构调整。