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住房是人类的基本需求，享有适当住房的权利属于基本人权。住房问题是重要的民生问题。而住房问题的实质是公共住房问题，也就是中低收入群体的住房问题。自1998年中国住房制度改革以来，中国城市居民的居住条件在一定程度上得到了很大的改善，居住面积也得到了极大的提高。但是城市中低收入群体的住房问题仍然比较突出；与发达国家相比，中国居民的居住水平还比较落后。因此，改善居民的居住水平，解决好中低收入群体的住房问题，在今后相当长的一段时期内，还仍然是中国政府所要面临的主要任务之一。本文正是出于对该社会热点问题的关注，通过对中低收入群体住房问题的调研，在当前房价居高不下、国家相继出台对房地产业宏观调控的大背景下，充分借鉴世界其他国家在解决中低收入群体住房问题方面的经验，提出了一系列解决我国中低收入群体住房问题的构想方案。本文可分为四个部分。第一部分提出问题，即第1章，主要是指出本课题研究的背景，以及研究的必要性与意义等，并就国内外的研究现状进行了概况，确定了全文的研究方法与框架结构。第二部分包括第2章、第3章、第4章，是分析问题部分，分别从对中国中低收入群体住房问题的调研、其他国家和地区解决中低收入群体住房问题的举措与合理借鉴、国家宏观调控政策等三个方面进行了详细的论述与分析。第三部分，也就是本文的解决问题部分，即第5章，对中国中低收入群体的住房问题解决方案进行了探索研究，提出了一系列建议，如：构建公开、公平、公正的公共住房保障体系；多渠道、多层次地解决中低收入群体的住房问题；完善相关立法，成立专门机构进行统筹协调；关注在解决中低收入群体住房问题过程中出现的新现象。在此基础上提出了四个构想，即：分阶段实施住房保障规划方案设计、“和谐社区”方案设计、“梯度市场”方案设计和“品牌推广”方案设计，并对方案设计进行了对比分析、提出了实施建议。第四部分，也就是第6章，即结论与展望。也是对该课题研究的一个阶段性总结，并就一些尚待深化的研究以及本次研究未能涉及的领域提出了后续研究的展望。